江孜：创新项目管理，提升援藏实效
转自：上观新闻
上海市第十批援藏干部联络组江孜小组自2022年7月进藏以来，紧贴江孜县经济社会发展实际，重点聚焦乡村振兴、民生福祉、文化教育、医疗保障等领域。
工作之初，江孜小组就对全县19个乡镇开展实地调研，与25个委办局举行座谈，学习各项政策、文件，梳理以往各批援藏工作规定及现状。在全面掌握当地经济社会发展实际情况的基础上，江孜小组编制了三年援藏工作计划，确定了“12345”工作思路，并征集梳理形成了近300个项目、6个亿的援藏项目储备库。
两年来，江孜小组累计实施各类援藏项目130个，其中产业类项目13个，培育特色产品品牌3个，推动受援地特色产品实现销售收入720万元。
在产业援藏方面，江孜小组引进优质企业、优势资源，助推江孜县产业发展提级增效。
江孜小组引进上海沙涓，挖掘扶持特色氆氇产业。援藏干部们引入的“上海工匠”为“日喀则牛羊绒”提升技术附加值，联合打造氆氇产业“前店后厂”。通过“日喀则传统手工艺和国际化之路”论坛和沙涓“雪域·回响”—日喀则传统服饰工艺时尚秀”，销售商品达15万元；2023年共安排江孜手工业者50名赴上海参加技能培训；2023年至2024年，上海沙涓公司与江孜县格桑工坊合作社先后签订1000条围巾订单合同，增加合作社收入达30万元。2024年，在产业初见规模的基础上，建设氆氇研发中心、建立标准化全线科学畜牧管理体系山羊养护合作社等，推进江孜氆氇产业形成全产业链发展的闭环模式：即以种植青稞产生的青稞秸秆为山羊养殖合作社提供饲料（目前合作社共有山羊1086只，小羊348只，小羊的出生率、存活率从60%提高到了100%），再以本地羊绒为原材料，经过上海沙涓公司加工，为当地手工业合作社提供编织原材料。
江孜小组在江热乡班久伦布村建立西藏首个“盒马村”，不断优化“生产体系、产品体系、合作体系”，打造试点订单农业新模式，共有优质青稞种植面积1500亩、有机青稞种植面积200亩，并对所需青稞原料实现稳价保供，预计2024年青稞原料需求约500吨。江孜小组引导上海盒马公司加大对青稞产品的研发力度，扩大青稞原料使用需求，目前已研发新品30余种。
江孜小组坚持民生为本，有效提高医疗、教育质量。他们先后协调带领两批共17位先天性心脏病患者赴浦东东方医院进行了“补心”手术；围绕三级医院创建，新建县中心医院急诊重症康复楼。江孜小组投入资金改善学校教学条件，已将东郊村幼儿园打造为西藏首个村级标准化示范化幼儿园。
江孜小组还全力推进江热乡班觉伦布村乡村振兴示范点建设，促进文旅、产业升级，努力打造“和美乡村”新样板。江孜小组围绕帕拉庄园景点打造乡村旅游环线，新建一处藏式风情民宿，对村内主干道实施整体风貌改造，对沿路农户的庭院实施人畜分离并进行绿化、美化，在农田边、巷道内打造以“沪藏情深”和“美丽乡村”为主题的乡村小景。
一系列项目的有序开展，离不开江孜小组创新实施的援藏项目管理“三五工作法”——在项目遴选上，江孜小组坚持“五个必须”。一是必须对应援藏“十四五”规划；二是必须符合当地经济社会发展现状；三是必须紧贴产业发展和民生保障实际；四是必须围绕群众急难愁盼问题解决；五是产业项目必须符合国家产业政策。在组织推进中，建立“五个机制”。即：一是成立援藏领导小组；二是制定项目管理办法；三是完善项目实施部门和重点部门联系机制；四是压实项目实施部门主体责任及“一把手”责任；五是落实项目情况定期与不定期汇报制度。在项目建成后，完善“五个清单”。即：一是项目建设过程资料清单；二是项目固定资产登记清单；三是项目移交备案清单；四是项目运营效益清单；五是项目运营单位及负责人信息清单。
“我们将以‘三五工作法’为抓手，认真践行上海市援藏‘雅布工作法’，以高质高效推进援藏项目的实施，不断带动江孜县产业发展、经济提升、乡村振兴和百姓增收。”江孜小组负责人说。
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