湖北荆州首次对月子中心等经营单位投诉问题开展专项整治
本网讯 （记者 熊家明通讯员李明湘谭郭庆田宪）为进一步推动产后母婴护理服务机构规范发展，湖北省荆州市市场监管局结合消费纠纷投诉实际情况，自9月5日开始至10月31日联合市卫生健康委和市消防救援支队对全市月子中心等经营单位投诉问题首次开展专项治理行动，受到社会各界的高度关注，社会反响非常好。
近年来，以“月子中心”为代表的产后母婴护理服务行业快速发展，但同时也出现了场所消费权益保障、人身安全、饮食安全、环境卫生等突出问题，日益成为维护母婴健康安全的风险点。
9月27日，荆州市市场监管局联合市卫健委、市消防救援支队等单位开展了月子中心专项督导检查活动。市督导检查组组长、市市场监管局副局长吕涛涛带领专班工作人员通过查阅资料、现场检查和询问交流等方式，重点对城区3家月子中心的不公平格式条款、食品安全、广告宣传、不正当竞争、不正当价格行为、非法行医、消防安全制度，经营资质、主体责任落实和规范经营等情况进行了督办检查。在检查过程中，辖区执法人员逐一排查各月子中心的食品原料采购、加工过程控制、餐饮具消毒、环境卫生、从业人员管理等食品安全制度流程；清查企业的宣传手册、合同条款、检查企业是否存在广告虚假宣传和价格欺诈等违法行为。同时，现场指出了被检查单位存在的亮照经营、价格公示、食品安全、广告宣传、消防安全等方面的问题，督促被检查单位抓好整改落实。
据了解，荆州市目前共有月子中心会所（母婴护理）30家，县市17家，市中心城区13家，为了全方位、全周期保障母婴健康安全，维护合法权利，着力提升人民群众获得感。荆州市三部门通过会商，于9月初联合制发了《荆州市月子中心等经营单位专项整治工作方案》，该《方案》就总体要求、检查要求及对象、检查重点、部门职责分工、主要任务、实施步骤等进行了明确，其整治范围及对象是全市内为刚分娩出院的产妇和婴儿提供从产后婴儿喂养、健康保健、产妇形体恢复、心理健康等坐月子服务的月子中心（会所）、康复机构等经营单位。其检查重点是经营主体资格，是否取得相应经营证照情况；是否落实药品、器械、设备“三证”齐全；是否存在违规收费的情况；是否存在违规发布宣传诊疗功效的医疗广告；是否违规开展诊疗活动；是否落实食品安全主体责任（食堂及用餐场所的卫生状况、从业人员健康状况及食品原料进货索证索票制度落实情况、查留样制度和食品安全事故报告制度）；是否存在消防安全隐患等。
在专项整治中，三部门联手发力，各自依照职责分工开展工作。市场监管局依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例》等法律法规，依法依职责查处母婴护理服务机构相关不公平格式条款、食品安全、违法广告、不正当竞争、不正当价格行为等违法违规行为，并按规定列入黑名单，并与相关行政部门及时共享和依法公示黑名单信息。市卫生健康委根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规，依法查处母婴护理服务机构内的非法行医行为。市消防救援支队依据《中华人民共和国消防法》等法律法规，依职责查处母婴护理服务机构消防安全制度、操作规程、火灾应急疏散预案、消防设施、器材完好、安全出口标志、消防通道畅通等。
三部门按照既定方案，分排查摸底、集中整治、总结提升三个实施步骤，紧紧围绕摸清底数，分类治理；健全机制，规范管理；突出安全，营造氛围；行业自律，重点帮扶这四个主要任务，指导成立产后母婴照料服务的专业性社团，积极发挥行业协会组织的积极作用，促进行业规范发展。强化指导帮扶、信息通报与监管联动，通过依法开展信用评价等方式，促进行业健康规范发展。加强产后母婴照料服务相关标准制定和宣传贯彻落实，通过集中开展排查摸底，确保摸清本辖区实际从事产后母婴照料服务的市场主体数量、资质证照、安全隐患、违法经营等情况。通过统一开展联合执法、联合惩戒、联合督查等工作，加强产后母婴照料服务行业综合监管，查处曝光一批违法违规的典型案例，规范行业生产经营活动。通过全面总结，提出持续深化行业健康发展的举措机制和制度，建立部门联合监管长效机制，大力指导帮扶产后母婴照料服务机构提升服务质量。此次专项检查活动进一步落实了经营主体责任，提升了经营者的食品安全意识和诚信守法意识，规范了经营行为。
下一步，月子中心整治工作专班将持续深化专项治理工作，加大执法力度，加强对月子中心食品安全和广告等行为的监管，加大对各县市区的督办整改力度，进一步推动行业诚信自律发展，实现产后母婴照料服务护理行业规范化、常态化管理，全方位、全周期保障母婴健康安全，着力提升人民群众满意度、体验感、获得感，让消费者放心、安心、舒心消费。
据荆州市市场监管局相关负责人介绍，这次专项整治行动在荆州市乃至湖北省尚属首次，是维护母婴合法权利的新尝试、新突破。该局将在整治结束后，会同相关部门认真总结各环节各阶段的成功经验，对于扩宽消费维权领域将具有借鉴指导意义。
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