广州金融再发力!13条措施助力科技型企业融资发展
为科技型企业开辟信贷绿色通道、力争五年内全市新增上市高企100家、推动知识产权证券化创新发展、争创广深科创金融改革试验区……10月11日,广州市地方金融监督管理局、广州市科学技术局、中国人民银行广东省分行营业管理部、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局等多部门联合印发《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》(以下简称《若干措施》),从优化间接融资支持、鼓励直接融资支撑、加强财政支持,强化数字技术赋能、谋划顶层设计等方面,提出了13条具体措施,引导金融资源向各类科技型企业项目、重点科创产业链群集聚,加速金融、科技、产业融合发展。
形成间接融资与直接融资互补优势
“科技型企业获得融资过程中,存在的投资周期长、资产规模轻、科技迭代快等痛点、难点、堵点问题,广州充分发挥广州市科技型中小企业数量全国领先、基础研究能力突出、科技成果转移转化体系完善等优势,探索创新科技与金融结合新模式,形成间接融资与直接融资互补优势。”广州市地方金融监管局相关负责人表示。
为此,《若干措施》提出,鼓励银行机构为科技型企业开辟信贷绿色通道,创新开发特色产品。指导广州市信贷综合服务中心拓展服务覆盖面。支持粤信融、中小融、信易贷等平台设立科技创新专区。扩大惠及科技型企业的跨境融资便利化试点。鼓励银行机构、保险机构在穗新设科技支行、科技金融事业部或专营部门。支持保险资金助力科技型企业发展。支持有条件的区探索建立科创金融服务中心。
同时,强化政府资金支持。继续发挥好市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池作用,鼓励有条件的区配套设立区级科技风险补偿资金池。充分发挥1500亿产业母基金、500亿创投母基金及50亿广州科技创新母基金投引带动作用,引导投早、投小、投科技。完善知识产权质押融资风险分担机制,支持银行等金融机构为科技型企业提供知识产权质押融资服务。
另一方面,增强资本市场服务功能。加快推进广州企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划,实施高企上市倍增行动工作方案,力争五年内全市新增上市高企100家。推动设立广州市上市公司高质量发展基金,支持已上市科技型公司围绕“锻长板”“补短板”。鼓励科技型企业充分利用科创票据、科技创新公司债券、不动产投资信托基金(REITs)等融资工具。支持广东股权交易中心为科技型企业提供综合金融服务。支持保险资金、家族财富公司等社会资本加大对科技型企业的投资力度。大力培育私募二级市场基金(S基金)。利用QDLP和QFLP试点,扩宽科技型企业跨境融资渠道。
推动知识产权证券化创新发展
为了解决科创企业抵押难题,广州将发挥地方金融组织作用。一方面,健全科技型企业融资担保风险分担体系,支持广州市政府性融资担保机构开发服务于科技型企业融资的银行担保批量合作产品。另一方面,支持小额贷款公司在有效防范风险的同时为科技型企业提供多元融资服务,支持融资租赁公司为科技型企业提供“融资+融物”的特色金融服务。
支持商业银行开展知识产权单独或组合的质押融资业务,推动知识产权证券化创新发展。支持保险机构开发知识产权保险产品。支持广州知识产权交易中心为科技型企业提供知识产权质押融资全流程、一站式服务。
强化金融科技赋能,加强金融科技基础设施建设,通过公共数据运营试点推动公共数据与科技、金融行业数据融合应用。稳妥有序推进资本市场金融科技创新试点,深化金融科技创新监管工具运用,支持金融机构运用信息化科技手段优化业务。支持将数字人民币应用于科技型企业补贴发放、投融资等各类创新场景。
争创广深科创金融改革试验区
此外,《若干措施》提出,贯彻落实创新驱动发展战略和广深“双城联动”,积极争创广深科创金融改革试验区,全力做好相关申报和试点准备工作,助力大湾区建设成为具有全球影响力的国际科技创新中心。
近年来,广州围绕“坚持产业第一、制造业立市”、“科创强市”战略,积极构建覆盖科技信贷、企业上市、债券发行、风投创投等全方位、多层次的金融支持科技型企业融资服务体系,为科技型企业高质量发展提供了有力的金融支撑。
数据显示,今年1—8月,广州金融机构发放科技型企业贷款超170亿元,涵盖“专精特新”中小企业、高新技术企业等科创主体超1400家。科技型中小企业信贷风险补偿资金池,已为广州市超11100家科技企业累计提供授信金额超1400亿元,累计发放贷款额超840亿元。截至目前,广州市现有境内外上市公司229家,合计市值约3万亿元,募集资金超6000亿元,其中高新技术企业超110家。
文/广州日报·新花城记者林晓丽