浙江：念好“稳严引专”四字经
石化化工行业是国民经济基础性支柱产业，是浙江建设全球先进制造业基地的重要战略性产业。为贯彻落实国家《石化化工行业稳增长工作方案》（以下简称《方案》），浙江将紧紧围绕三个“一号工程”和“十项重大工程”，念好“稳严引专”四字经，聚力做好强集群、建平台、扩投资、优环境四方面工作，夯实行业稳增长基础。
“稳”字当头以集群指导服务推动壮群强链发展
《方案》指出，推动宁波市绿色石化集群等石化化工领域国家先进制造业集群向世界级集群迈进；打造化工新材料、非粮生物基材料等细分领域中小企业特色产业集群。浙江省将高度重视世界级绿色石化集群培育，在创新攻关、市场拓展等方面积极作为。一是打造世界级绿色石化产业集群。指导地方建设炼油化工、精细化工产业集群，抓好省级“415X”先进制造业集群核心区协同区创建。二是完善集群协同创新生态。组织申报国家生物医用新材料“揭榜挂帅”，推进化工新材料“一条龙”应用示范，启动建设节能低碳材料国家新材料生产应用示范平台，实施一批关键核心技术攻关、首批次新材料工程化攻关。三是积极拓展国际国内市场。实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，培育一批质量过硬、竞争优势明显的浙江品牌。持续开展新材料公共平台服务、精细化工等“十链百场万企”系列活动，加快浙江省优势化工产品市场拓展。
“严”字提质以园区规范管理提升行业集聚空间
《方案》指出，完善化工园区设立、扩区、退出、调整等全生命周期管理；加强化工园区认定管理，指导推进化工园区规范化建设；持续完善化工园区评价标准体系；有序推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。
浙江省将化工园区改造提升和规范管理作为石化化工行业高质量发展的重要抓手，在管理体系、数字转型、绿色安全等方面持续发力。一是建立健全园区管理体系。实施化工园区提升发展“四个一批”专项行动，分级分类动态管理省级化工园区；完善园区评价认定管理实施细则，健全园区设立、扩园、退出、调整等全生命周期管理。二是打造现代化智慧示范园区。加快建设化工园区智慧管理平台，构建“1+5+X”平台架构。三是推进园区绿色安全发展。协同省应急管理厅完成化工园区安全风险等级评价，协同省生态环境厅逐级构建突发水污染事件多级防控体系，持续推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工作，守牢安全底线。
“引”字焕活以项目招引建设蓄积行业发展后劲
《方案》指出，推动重大项目建设，推动5个以上在建重大石化项目2024年底前建成投产；加快重大石化项目论证；滚动建立重点产业链项目清单（库），做好要素协调保障。
浙江省将积极落实扩大有效投资“千项万亿”工程要求，在项目招引、项目建设、项目管理等方面发挥实效。一是推进重大项目建设。重点推进台州湾新材料产业园等重大项目建设，做大生物基可降解材料、PEKK特殊功能性树脂等化工新材料。紧盯龙头企业衍生、裂变项目，推进浙石化、镇海炼化等重大项目建设，力促项目早开工、早投产。二是优化重大项目服务。建立50亿元以上重大项目联席制度，完善项目落地的资源要素保障，做好地方新上化工项目政策合规指导服务。
“专”字筑基以要素机制保障优化企业发展环境
《方案》指出，指导地方建立石化化工重点产业链重点企业白名单，完善重点企业直通服务机制；加快培育一批世界一流综合性化工企业、一体化能源企业；支持“链主”企业将配套的中小企业纳入重要产业链供应链管理。
围绕激发企业活力，筑牢稳大盘基础支撑，浙江省将在企业培育、助企服务、要素保障等方面狠下功夫。一是激发主体活力。深化“链长+链主+专精特新”协同机制，推动龙头企业由“单打独斗”向“集群作战”转变，培育一批根植浙江、具有生态掌控力的领航企业、链主企业和高市值上市企业。围绕化工新材料、精细化工等重点领域，培育一批单项冠军、专精特新“小巨人”企业。二是优化助企服务。落实好“服务企业解难题稳预期提信心”专项活动，深化产值100亿元以上重点材料工业企业和省首批次新材料企业直通服务，指导地方建立重点产业链重点企业白名单，按月做好重点企业运行监测。三是加强要素保障。在用地、排污指标调剂等方面开展创新探索，合理拓展化工园区要素保障政策边界，扩大化工企业成长空间。
作者：浙江省经济和信息化厅