【稳经济 促发展】加大财税金融支持 实施行业赋能计划 自治区出台措施推进新时代人力资源服务业高质量发展
转自:新疆网原创
核心提示:设立人力资源服务业发展扶持资金、实施人力资源服务产业园建设计划、开展特色劳务品牌创建行动……自治区将通过加大财税金融支持、实施五项赋能计划等举措,推进新时代人力资源服务业高质量发展。
新疆网讯(全媒体记者史传芝)设立人力资源服务业发展扶持资金、实施人力资源服务产业园建设计划、开展特色劳务品牌创建行动……自治区将通过加大财税金融支持、实施五项赋能计划等举措,推进新时代人力资源服务业高质量发展。
1月11日,记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到,该厅与自治区发展改革委、自治区财政厅、自治区商务厅、自治区市场监管局等五部门联合印发《自治区关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),从本月开始执行。18项措施紧扣人力资源服务业发展中存在的问题和短板,在深入开展调研、吸收借鉴国内其他省份经验做法的基础上,开出“处方”。
将加大财税金融支持。设立人力资源服务业发展扶持资金,专门用于人力资源产业园建设等专项支持。将人力资源服务业纳入政府购买服务指导性目录,支持人力资源服务机构围绕引进急需紧缺人才等提供公益性服务。落实税收、金融、就业等各类普惠性优惠政策。
将实施五项计划为行业赋能。包括实施人力资源服务产业园建设计划,集聚产业发展动能,为服务人才、促进就业赋能。实施骨干企业培育计划,做优做强市场主体。实施人力资源市场建设计划,加大精细化、多元化人力资源服务供给。实施引才奖励计划,引导社会力量发挥引进人才和促进就业主渠道作用。实施行业人才队伍培养计划,提高从业人员专业化、职业化水平。
将开展三项行动提质增效。包括开展特色劳务品牌创建行动,扩大脱贫人口、农村低收入人口等困难群体就业规模。开展“互联网+”人力资源服务行动,运用新技术创新人力资源服务产品,提高人力资源服务效率。开展服务对外开放发展行动,围绕服务丝绸之路经济带核心区建设,通过人力资源服务“走出去”“引进来”,进一步扩宽市场发展领域。
同时,将深化“放管服”改革,依法规范人力资源市场秩序;举办自治区人力资源服务业展示交流活动,搭建成果展示、研讨交流、供需对接、竞赛发布等行业发展平台;建设自治区统一的市场管理服务平台,整合管理服务业务数据资源,提高政务效率,以优化市场环境。
自治区人社厅一级巡视员朱坚说,他们将积极协调各相关责任单位,按照分工抓好落实。指导各地积极统筹谋划,加强资金配套和监管,按规定、程序和标准,及时兑现各类奖励补贴资助、金融支持、税收优惠等政策,确保支持政策落实到位,取得实效。
□延伸阅读
“真金白银”支持人力资源服务企业发展
人力资源服务企业是人力资源服务业高质量发展的主体。下一步,自治区将按照《若干措施》的要求,把培育壮大人力资源服务企业作为重中之重,进一步支持人力资源服务企业发展。
将引导企业专业化发展。开展人力资源服务水平等级评价活动,重点培育一批人力资源服务骨干企业,以专业化发展为出发点,打造多元化、多层次的专业化人力资源服务。对评选认定的“骨干企业”,给予10万元一次性奖励。
将建设地方特色劳务品牌。支持人力资源服务企业,着力领办、创办一批有特色、有口碑、有规模的劳务品牌。对认定为“自治区劳务品牌建设单位”的,按规定给予每个劳务品牌30万元资金支持。
将支持运用新技术服务。鼓励人力资源服务企业运用大数据、人工智能、区块链等新兴信息技术,提高服务效率。支持建设一批运营良好、成效显著、有一定影响力的求职招聘网站,并给予不超过10万元一次性资助。
将搭建集聚发展平台。支持各地结合实际建设一批人力资源服务产业园,促进人力资源服务业集聚发展。对评为国家级、自治区级的人力资源服务产业园,按照每年150万元、100万元的标准,连续三年给予运营补贴。
将鼓励“走出去”参与国际合作。支持区内人力资源服务机构围绕服务丝绸之路经济带核心区建设,在沿线国家设立分支机构,开展劳务合作、发展人力资源服务贸易。
将支持有序承接政府购买服务事项。将人力资源服务业纳入政府购买服务指导性目录,加大力度向人力资源服务企业购买引进急需紧缺人才、促进农村劳动力外出务工、服务乡村振兴等服务事项。
将搭建展示交流发展平台。坚持政府引导、市场主导,举办(或组织参加)各类展览峰会、论坛赛事、推介洽谈等活动,积极搭建交流合作平台,探讨人力资源服务业发展思路。
□答记者问
发展壮大人力资源服务业稳就业促发展
目前自治区人力资源服务业发展情况如何?推进它的发展,能起到什么样的积极作用?自治区人社厅人力资源市场处处长王全回答了记者的问题。
问:为什么要出台《若干措施》?
答:人力资源服务业是生产性服务业,也是现代服务业的重要组成部分,发展壮大人力资源服务业,不仅是培育新的经济增长点、助力经济增长的重要途径,更重要的是能够充分发挥市场机制作用,实现人力资源优化配置,更好地满足企业用工需求,为企业发展和壮大提供优质的人力资源服务保障。
问:近年来,自治区人力资源服务业发展情况如何?
答:人力资源服务体系进一步健全。基本建立了自治区、地州市、县(市)三级统一规范、上下贯通的公共人力资源服务市场。为推动人力资源服务业集聚发展,建成3家自治区级人力资源服务产业园。人力资源服务业发展环境进一步优化。深化“放管服”改革,全面推行人力资源服务行政许可告知承诺制和备案管理,进一步放宽市场准入、压减申报材料、优化审批流程,实现网上申报办理,让市场主体少跑路、零跑路。加强事中事后监管,实施“双随机一公开”监管,持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,开展诚信主题创建活动,引导人力资源服务机构诚信服务、合法经营,营造公平、有序的人力资源市场环境。人力资源服务水平进一步提升。各级人力资源市场对就业和人才服务实行统一标准和规范,主要为高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体和企业提供均等化就业服务。服务业态从传统人力资源职业介绍,拓展到人力资源招聘、培训、测评、猎头(高级人才寻访)等多层次、多样化服务产品。
问:人力资源服务企业是引才的重要社会力量,自治区是如何引导人力资源服务企业发挥市场化作用,开展人才引进工作的?《若干措施》的出台,将对自治区人才工作带来哪些助力?
答:我们积极围绕“让市场在人才资源配置中起决定性作用”,通过引导人力资源服务企业积极开展人才引进活动、支持人力资源服务企业服务重大战略实施、引进知名人力资源服务企业提供专业化人才服务等举措,充分发挥人力资源服务企业专业化、灵活、高效的服务优势。《若干措施》的出台,将为自治区人才工作带来新的助力。引导人力资源服务企业等社会力量围绕自治区人才工作,积极开展人才培训、招聘、测评等工作,全方位助力自治区培养、引进、用好人才,营造全社会尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。通过政府购买服务,支持人力资源服务企业等社会力量有序承接政府转移的人才引进、人才流动、人才服务等项目,助力自治区引进急需紧缺人才、农村劳动力外出务工、服务乡村振兴等活动开展。加快推动人才服务市场化、专业化发展,大幅提升人才与岗位匹配的效率,有效解决人才与用人单位之间信息不对称问题,助力自治区各类人才合理高效配置。
问:党的二十大报告提出,健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶。《若干措施》出台后,下一步重点工作是什么?
答:下一步,我们将进一步健全公共人力资源服务体系,促进困难群体就业。健全完善区、地、县三级全覆盖,业务经办流程、经办平台和服务标准统一的公共人力资源市场。坚持公益性原则,强化服务功能,为困难就业群体等提供免费公共就业服务。统筹推进经营性人力资源服务与公共人力资源服务协同发展,使其成为公共就业服务体系的有益补充,进一步加强就业兜底帮扶力量。加大公共人力资源服务供给。积极搭建供需平台,围绕高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等重点群体,聚焦自治区六大特色产业和“八大产业集群”,开展高校毕业生就业服务周、春风行动、城乡劳动力外出务工对接等专项活动,进一步推动实现更加充分、更高质量就业。