上海如何建立世界级集成电路产业集群？委员“把脉开方”| 上海两会
在国内，上海已成为国内集成电路产业最集中、产业链最完整、综合竞争力最强的地区，无论设计、制造、装备等均位列国内前列。然而多个城市加大集成电路产业支持力度，对上海造成激烈的竞争态势。上海如何保持先发优势，尽早建立世界级集成电路产业集群？
2023年1月12日，上海市政协十四届一次会议举行“坚持稳中求进，实现经济高质量发展”专题会议。上海市政协委员、新型显示技术及应用集成教育部重点实验室主任、上海智能感知芯片技术协同创新中心主任张建华建议，上海应千方百计集聚人才；创新提质增效；通过财政资金双轮驱动，尽快启动市级重大科技专项和集成电路产业基金。
“科技教育人才应三位一体协同。”张建华说，上海率先在集成电路领域建成高水平人才示范区，设置集成电路特区“百千万”人才专项，支持100个领军人才团队、1000名35岁以下青年创新创业人才、万名卓越工程师。
“上海要全方位做好人才，让人才引得进、留得住发挥好。”张建华建议，上海应围绕产业迫切需求，专项支持高校大力推进集成电路交叉学科和产教融合平台建设，加大人才供给力度，同时建议举全球智慧建立上海集成电路国际咨询委员会，举办上海集成电路大师讲坛，并办成世界影响力的品牌。
同时，上海应更充分地发挥上海集成电路产业集群综合优势。他建议率先启动上海促进高端芯片产业发展方案，围绕高端芯片，在上海形成设计、工艺、装备、材料紧密协同的创新体系和产学研创新共同体。
此外，张建华建议，上海应针对集成电路产业堵点技术和前沿技术尽快实施市级重大科技专项，为上海集成电路产业新一轮高质量创新发展提供新动能。
按照上海市政府工作报告提出的新一轮五年目标，研发经费相当于全市生产总值4.5%的比例，张建华提出，考虑集成电路产业战略性基础性和国际环境，建议全市每年投入集成电路重大科技攻关人才专项产业能级提升的总经费不低于当年全市集成电路规模的5%。
近五年来通过上海集成电路产业基金引导社会参与，落地了一批百亿级重大项目，为上海奠定国内龙头地位发挥重要作用，目前一期资本基本投资完成。
“上海集成电路产业正在爬坡过坎。集成电路是资金、人才密集的行业，需要政府发挥引导作用。”张建华说，上海应尽快设置二期上海集成电路产业基金，不低于一期基金规模。二期基金主要是锻长板补短板，重点支持装备、材料、设计与EDA以及芯片应用开发的关键企业。
此外，他认为上海还应充分发挥好集成电路的先导规模，拓展应用场景，强化市场应用牵引，重点推进高端医疗装备、人工智能、元宇宙未来产业蓬勃发展，破解智能汽车芯片、AI芯片、VR/AR芯片等难题，促进集成电路产业和这些产业的协同爆发式发展。