湾区建设、制造业当家、集成式改革……广东2023年经济社会发展“任务书”来了！
转自：广州日报客户端
2022年，广东省国民经济和社会发展情况如何？新的一年，广东省又将以哪些大项目为抓手推动高质量发展？1月12日，《广东省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》提交广东省十四届人大一次会议审查，当中透露出一系列广东经济社会发展亮点及新发展趋势。
2022年回顾：
经济总体平稳，为全国稳住经济大盘作出广东贡献
2022年，广东省全力推进“双区”建设，横琴、前海、南沙三大平台成为湾区发展新动能。无论是“硬联通”还是“软联通”，都有进一步提升和深化。以南沙为例，去年随着《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》印发实施，南沙港首开中欧班列，南沙港区四期自动化码头投入运行，汽车贸易、飞机租赁等6个百亿元级进口平台加快建设。包括南沙在内的三大平台15%的企业所得税优惠目录均已出台。
产业方面，广东省预计全年新能源汽车产量约130万辆、增长142%，汽车产业年产值突破1万亿元，成为全省第八个万亿元级产业集群。加快打造中国集成电路第三极，深入实施“广东强芯”工程，广州粤芯三期、广州增芯科技、深圳华润微电子、深圳方正微电子等一批项目开工建设。
经济大省勇挑大梁！总结2022年，报告提到，面对三重压力，广东省以超常决心、超常举措，全力保持经济总体平稳，为全国稳住经济大盘作出广东努力、广东贡献。
2023年目标：
“三驾马车”协同发力发挥有效投资关键作用
展望2023年，报告明确，以高质量发展为首要任务，深入推进粤港澳大湾区建设，聚焦推进科技和产业创新，推动投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，特别是发挥有效投资的关键作用，加快培育发展新动能，稳住经济基本盘，提升经济发展质量。
报告中提出一系列广东省今年的经济社会发展主要目标，并对此进行解读。从最受关注的地区生产总值看，报告提出地区生产总值增长5％以上，主要考虑作为经济大省勇挑大梁，体现广东担当，同时与省“十四五”规划目标相衔接，努力保持经济平稳运行。
从拉动经济发展的“三驾马车”看，固定资产投资增长8%，主要考虑去年国家新增支持广东省的政策性开发性金融工具项目大部分将在今年产生较多实物量，加上地方政府专项债支持，将有力支撑基础设施投资和工业投资增长。社会消费品零售总额增长6％，这是主要考虑国家不断优化疫情防控措施，人流、物流有望加快恢复，拉动相关消费较快回升。同时，线上消费、国潮消费等新模式新业态增势良好，广州、深圳国际消费中心城市等加快建设，将对消费增长形成重要支撑。进出口总额增长3%，主要考虑到外部需求下降，进出口增长面临较大压力。
此外，今年广东将更加注重支持实体经济发展。提出规模以上工业增加值增长5.5%以上的目标，报告指出，主要考虑广东省制造业当家，要突出工业发展在广东省经济中的重要地位，引导各方在推动制造业高质量发展方面加大工作力度。
湾区建设：
推进三大平台总体发展规划修编和相关立法
具体来看，广东提出重点做好十个方面工作，其中，广州肩负着怎样的担当？
在纵深推进粤港澳大湾区建设方面，三大平台仍是重中之重。在国家和省的支持下，南沙将继续迎来哪些新的利好？报告提出，推进三大平台总体发展规划修编和相关立法工作，推动横琴、南沙放宽市场准入特别措施出台。加快推进南沙面向世界的粤港澳全面合作，实施好企业所得税等优惠政策，支持南沙探索设立法定机构，开展土地管理综合改革试点，推动设立大湾区国际商业银行，抓好中国企业“走出去”综合服务基地、国际航运物流枢纽建设。
在众多推进大湾区建设的重点项目中，报告专门提到要加快深江高铁、广佛环城际等轨道项目建设，争取珠三角水资源配置工程建成通水，做好广州东站改造等项目前期工作。推进大湾区珠江口一体化高质量发展试点，打造环珠江口100公里“黄金内湾”等。
支持广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”又有哪些重磅举措？报告提出，要以“绣花”功夫提高城市规划、建设、治理水平，有序推进旧城改造。全面开展国家服务业扩大开放综合试点，积极推进中新知识城、广州人工智能与数字经济试验区、国际金融城等平台建设。进一步深化广州与深圳合作，共建广佛高质量发展融合试验区。
制造业当家：
对重点“链主”、“单项冠军”、专精特新小巨人等企业给予政策倾斜
为加快建设强大国内市场，报告提出，加快建设全国内外贸一体化试点省，推进内外贸产品同线同标同质。加大文化、旅游、养老等高品质服务供给，支持推动水上运动、水上文旅文创、滨水休闲康养等产业发展。规划布局一批居民消费、商贸流通、会展等项目，扎实开展县域商业体系建设。投资方面，结合国家部署和广东经济社会发展需要谋划一批重大战略项目，争取更多项目纳入国家规划和方案的“盘子”，确保“事事有相应项目支撑”。加快推进柳广铁路、广清永高铁等项目前期工作，争取珠三角枢纽（广州新）机场、漳州至汕头高铁等工程开工，力争广汕汕高铁和新白广、珠机二期城际顺利通车。
制造业当家同样需要大项目、大产业。报告专门提到了广州的一批制造业项目，如大力推动广州粤芯三期、广州增芯科技等建设，全力推动维信诺第6代线等项目建成投产。稳链补链强链控链方面，报告提出推进新能源汽车核心技术攻关工程、汽车零部件产业“强链工程”、汽车芯片应用牵引工程，提升近地化配套能力。做优做强建筑业全产业链，推动传统产业改造升级。重点遴选40家以上省级“链主”企业、200家以上省级“单项冠军”企业、250家以上专精特新小巨人企业、2000家以上省级专精特新中小企业，给予各项政策资源要素倾斜，加快打造世界一流企业群。
此外，在广东省着力构建有竞争力的创新生态方面，广州也发挥着重要作用。报告提出，
推进粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设，加强光明、松山湖、南沙科学城协调联动和交流合作，推进重大科技基础设施集群化建设，保障鹏城实验室、广州实验室建设运行、发挥作用，争取更多全国重点实验室在粤布局。
改革开放：
聚焦“集成式”改革推进营商环境和要素市场化配置改革
扩大更高水平改革开放方面，今年报告强调要推进“集成式”改革。推进营商环境和要素市场化配置改革。落实《广东省优化营商环境条例》和三年行动方案，建立营商环境对口帮扶机制，推动粤东粤西粤北城市对标珠三角先进城市提升营商环境量化指标，支持广州、深圳国家营商环境创新试点建设，开展省级营商环境综合改革示范点建设。推进世界一流企业建设，抓好一批统一大市场示范项目和平台，实施粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点任务。制定出台政策措施助力民营经济发展壮大，切实保护民营企业产权。
打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。报告提出，深入推进南沙、前海、黄埔进口贸易促进创新示范区建设，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。实施“粤贸全球”“粤贸全国”计划，办好以广交会为代表的系列重大展会。
此外，在加快推进绿美广东行动方面，广东省明确支持保障华南国家植物园建设，在推进文化强省建设方面，提出深入实施粤港澳大湾区传播工程，讲好中国故事、湾区故事、广东故事。建设长征国家文化公园（广东段）和鸦片战争海防遗址公园，后者正是依托广州、东莞、深圳的历史遗迹和海陆空间进行建设。办好广州文交会、深圳文博会、东莞漫博会等展会。改善民生方面，稳就业是最大的民生，报告提出狠抓高校毕业生、异地务工人员、退役军人、脱贫人口等重点群体就业，实现城镇新增就业110万人以上。