2023年要实现城镇新增就业85万人 四川省政协委员、人社厅厅长胡斌：“有信心！”｜封面会客厅
封面新闻记者杜江茜四川成都摄影报道
就业是最大的民生。
今年的四川政府工作报告中，多次提到稳就业。明确2023年要实现城镇新增就业85万人。强调要落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，稳定农民工就业，强化新就业形态劳动者权益保障。
稳就业是一道民生难题，也是一道民生必答题。今年四川将如何作答？
四川省政协委员、人社厅厅长胡斌
“要确保就业局势总体稳定。”1月11日，四川省政协委员、人社厅厅长胡斌在接受记者采访时表示，今年四川将大力推进就业促进行动，量质双升，实现高质量充分就业。
说现状
“去年四川新增城镇就业近百万人”
记者：就业是百姓最为关注的民生热点。可否介绍一下四川就业情况？
胡斌：从几个数据来看吧。去年，全省新增城镇就业近100万人，占全国的1/12。高校毕业生这块，56.5万应届高校毕业生就业意向达成率80%，名列全国前茅。组织农村劳动力外出务工2626万人，居全国第二。“难中之难”的易地扶贫搬迁集中安置点群众外出务工人数突破19万，实现有劳动力的零就业家庭“动态清零”。
具体在举措上，就像政府工作报告里所说的，我们出台了“稳就业15条”“青年就业创业13条”等政策措施。面向高校毕业生提供政策性岗位22万个，其中设立3万个公共卫生特别服务岗等等。
记者：那目前促就业最亟需解决的问题是什么？
胡斌：首要的、基本的是要解决结构性就业矛盾越来越突出、规模性失业风险越来越大、就业形势越来越严峻的问题。这不仅仅是疫情的影响，还有经济转轨、社会转型带来的不确定性等。
这其中，最核心的就是结构性就业矛盾越来越突出。比如现在我们缺高级技工、高级工程师，这种高技术技能型人才，但是每年应届大学生毕业人数都在升高。于是就出现了大学生难就业，工厂又招不到人的情况。
我觉得要通过发展产业来稳企业稳就业，因为就业的核心是市场。今年政府工作报告里再次强调营商环境和产业发展，这对我们开展工作也是一大利好。
记者：政策利好下，您对完成今年城镇新增就业85万人的目标有信心吗？
胡斌：总体来说，我们是有信心的。因为还有诸多利好的因素在，例如，报告提到了先进制造业，还有基础设施建设，这些都会提供大量岗位。同时，还有群体正在各种政策的扶持下，通过自主创业等形式实现就业。所以，在省委省政府的坚强领导下，我们有信心完成今年城镇新增就业85万人的目标。
2022年11月5日，2022“蓉漂人才荟”暨高校毕业生就业促进供需洽谈会在成都国际非物质文化遗产博览园举行
谈目标
“量质双升，实现高质量充分就业”
记者：其实，这几年一直在强调要高质量充分就业，到底何谓高质量充分就业？
胡斌：它是有几个标准的。比如充分就业，就是我们劳动力资源能够充分利用到现在的产业发展中。例如，如果现在省外务工的千万农民工全部回流，那会大大超过省内的市场需求。再如，特殊年龄、族群的人没有适合的行业匹配，还有劳动力区位分布不均，可能这里劳动力比较集中，另一个区域就较少，这些都是不够充分的体现。
相比之下，高质量就很直观。收入报酬要高、工作环境和条件要好，还有就是我的能力和收入要匹配。现在年轻人的观念还有一些变化，比如说还应有健康、安全、社会保障，这也是高质量的题中之意。
记者：那您觉得现在出现的灵活就业算是高质量就业吗？
胡斌：这是一个很新的课题。我也注意到了，当下很多年轻人就是稳定性和灵活性相结合。比如说，一些年轻人就是不愿意进工厂，他更想去做外卖骑手、短视频博主、小时工等。所以，这样的稳定性和灵活性相结合，目前我觉得算是高质量就业，但是我们也要提前将一些保障工作做在前面。
记者：哪些保障工作呢？
胡斌：这个今年的政府工作报告也提到了，关于强化新就业形态劳动者权益保障。我们之前一直在落实灵活就业人员社保补贴申报政策，提高社保补贴标准，完善社保体系等。2023年，针对平台经济、灵活就业、去公司化、去劳动关系化趋势，经济纠纷与劳动报酬网上网下舆情相互交织等情况，我们还要持续大力推进和谐劳动关系构建行动。
此外，还要聚合党政和社会资源，以劳资协商为主，因时因事构建和谐劳动关系，加大根治欠薪力度，保障各类劳动者特别是农民工和灵活就业、临时用工、共享用工人员的合法权益。
聊计划
“从稳企业稳就业、基建项目扩就业等着手”
记者：今年准备从哪些方面着手，实现充分高质量就业呢？
胡斌：我们要大力推进就业促进行动，主要从四个方面着手。
首先就是要通过发展产业稳企业稳就业，我上面也谈到了，就业的核心是市场。我们要着力恢复壮大现代服务业民营经济，积极发展人力资源服务业，品牌化、市场化，稳住就业基本盘。目标上，除了全年城镇新增就业85万人以上，还要将调查失业率控制在5.5%左右，再创历史新高的63万应届大学毕业生达成就业意向率80%以上。
其次，就是通过基建项目扩就业，以工代赈，扩大农民工就地就近就业规模，提高组织化程度。
记者：还有两个呢？
胡斌：还有就是通过引导创业带就业，支持农民工、大学生返乡下乡创新创业。我们希望2023年能够带动当地群众就业，返乡创业农民工超过120万。
最后就是通过政策性岗位保就业，例如要加大公考、公招力度，引导应届大学毕业生快就业、先就业(再择业)，规范公益性岗位兜底安置，保障困难群众就业。我们的目标是脱贫劳动力外出务工220万人以上，推动有劳动力的零就业家庭“动态清零”。
记者：面对大家对于美好生活的期望值，人社部门还有哪些计划？
胡斌：我一直觉得，人社是最大的民生部门和经济社会发展的重要助推部门。除了刚刚提到的就业促进、和谐劳动关系构建等行动外，还有例如社会保障、人才支撑。
我们会大力推进社会保障行动，例如，提供基础性社会保障保基本，不断壮大中等收入群体。会随着经济发展、财力增长，坚持碎步快走，不断提高基本养老金待遇水平，动态调整事业单位绩效工资水平，分类指导国有企业工资制度改革，提升养保、失保、工伤保险统筹水平，保障按时足额发放社保待遇等。
同时，针对高层次、高素质、高技能人才匮乏的现象，大力推进人才支撑行动。例如，深入推进事业单位改革、职称制度改革，打通专业技术人才和职业技能人才成长通道等。