重庆市万州区委副书记、区长李庆：当好工业强区发展路上的“助推器”

转自：中国税务报

重庆市万州区委副书记、区长李庆

新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。重庆市万州区坚定工业强区思路，谋划构建并迭代升级“5+10+X”现代化工业体系，即培育壮大5个重点产业，打造10条特色产业链和智能芯片等“X”个未来新兴产业。全区上下深入实施“工业强区”战略，推动工业体系加快构建，特色产业聚链成群。2023年1月—11月，规上工业产值增速和增加值增速分别为25.3%、25.2%，两项指标连续11个月位列全市第一，工业主支撑地位进一步凸显。

精细服务提升万州营商环境“优化指数”

优化税费服务为重点企业健骨强链，推动优良营商环境成为万州的“金字招牌”。万州区坚持将优化营商环境作为区委、区政府的“一号工程”，聚焦13个重点产业链发力，对规上工业企业进行全覆盖联系，形成“区领导+牵头单位+服务专员”三级帮扶体系，出台了优化营商环境“3.0版”举措等一揽子政策，提升政务服务质效。

万州税务部门认真贯彻落实“三减一增”政务服务工作要求，坚持以纳税人缴费人体验为导向，聚焦便捷办税、发票使用、跨部门合作等方面分批接续推出了68条便民办税缴费措施，不断优化营商环境纳税指标。比如，为解决企业跨区域涉税事项办税难的问题，万州税务部门设置“川渝通办”专窗，实现跨区域税费争议就近“一站式”解决、涉税线下业务“一窗通办”，大幅降低办税缴费成本，助推全区营商环境再优化。

营商环境的优化带动了地方招商引资向好发展。2023年1月—11月，万州区共签约引进博赛二期及焦电铬一体化、中储粮35万吨粮食建仓等项目130个，其中引进工业项目59个、正式合同金额259亿元，投资50亿元以上工业项目2个、10亿元以上项目6个、1亿元以上项目14个，进一步增强了产业链韧性。

税惠政策助力万州新型工业化“加速提劲”

抓好减税降费政策落实，用短期财政收入的“减”换取万州工业经济高质量发展势能的“增”。

2023年，党中央出台的延续、优化、完善税费优惠政策是促进经济运行持续好转、稳住宏观经济大盘的关键性举措。万州税务部门采取“优化机制、做好宣传、快速响应、风险防范、严查内错”五措并举，确保各项优惠政策精准直达经营主体，为企业发展带来了“真金白银”的利好，成功实现“放水养鱼”到“水多鱼多”的良性循环。2023年前三季度，全区新增经营主体1.4万户，总量达14.3万户，5家企业上榜2023年重庆企业100强，数量创历史新高。同时，税费优惠政策也为企业在增加原材料采购、扩大提升产能、设备更新投入、促进技术升级等方面注入动能。新引进落地的铝及铝合金材料产业链“链主”企业九龙万博新材料科技有限公司2022年享受增值税留抵退税2.86亿元，2023年企业投产后产值已突破百亿元、实现税收4.22亿元，成为全区工业龙头企业。

随着鼓励创新税费等政策引导效应释放，万州区创新资源加速集聚，目前国家级高新技术企业增至120家、国家科技型中小企业达1100家，数量均居渝东北第一。规上工业企业研发费用同比增长94%，有研发机构的规上工业企业占比达到56%，逐步走上了高质量科技创新之路。

税收数据赋能特色产业链“以链强群”

用好税收大数据，促进特色产业延链补链，助力万州加快形成纵向延伸、横向耦合的“链式集群”发展格局。

针对企业融资难问题，万州税务部门充分发挥纳税信用在普惠金融体系建设中的重要作用，深化“税银互动”，持续擦亮“三峡税银贷”品牌。2023年以来，“三峡税银贷”为全区企业提供贷款9.45亿元，是2022年的4.1倍。

针对万州区工业产业链中发展不足、尚处空白的领域，万州税务部门深挖税收大数据“金山银矿”，围绕现代化工业体系，从空间链、供应链、资金链、创新链、价值链等多维度对万州区工业产业建设成果和短板进行全面评价，按月向区委、区政府报送税收经济分析报告。税收经济分析报告已成为区委、区政府研判工业经济形势、引进重大补链项目、制定产业培育方案的重要参考。同时，万州税务部门运用增值税发票购销数据，帮助企业寻找潜在供应商或采购商，为产业上下游“牵线补链”。目前，万州区已经形成50亿级粮油、饲料加工产业集群和200亿级先进材料产业集群，产业集群持续壮大。

新时代新征程，希望税务部门继续扛牢全力服务经济社会高质量发展的责任，牢牢把握万州工业发展跨越新关口、培植新优势、迈上新台阶的关键期，坚定不移当好工业强区发展路上的“助推器”，加快构建具有明显万州比较优势的现代化产业体系。

本文刊发于《中国税务报》2024年1月12日A2版。