探索数智“+” 苏州昆山公安护航中国式现代化县域示范
公平正义是执法工作的生命线。近年来，苏州昆山市公安局在推动落实“鲲鹏计划”“蓝海战略”的过程中，持续推进“蓝盾尚法”工程，在重塑办案机制、优化营商环境和严格执法监督等方面持续发力，公安工作法治化水平和法治建设群众满意度实现“双提升”，为护航全市中国式现代化的县域示范贡献公安法治力量。近年来，昆山市公安局获评“江苏省公安厅执法质量优秀单位”，苏州、昆山法治政府建设“先进集体”等荣誉。
数智＋机制执法办案更加高效
“青阳派出所呈请审批案件，请及时查收。”法制大队通过昆山市公安局执法办案综合管理平台收到一条消息，提示派出所民警通过该平台报送案件材料，法制大队民警收到提示后立即查看相关案件的电子卷宗，同步与主办民警线上联系。通过“不见面”审核，在对证据审查的同时进行“一对一”专业指导，提出法律审核意见，有效帮基层减负，提高办案效率。
坚持严格规范公正文明执法是公安执法的核心要求。在执法规范化建设纵深推进的过程中，法制大队先后建成启用执法办案管理中心、刑事速裁中心等办案场所，法制部门实体进驻并管理运行，研发“智慧法制”监管平台，实时监督执法权力运用情况，以“数智”赋能全市公安机关执法规范化建设提档升级。
为保障执法办案更加高效，法制大队不断建立完善“线下＋线上”随警作战机制。线下，办案单位进驻执法办案中心办理案件，法制民警全过程参与案件办理指导，第一时间对讯问笔录、在案证据进行审核，力争最大限度、最短时间内完成取证，完善证据链，并对案件定性处置给予明确结论。线上，依托侦协办等远程会议系统，实现苏州法制、昆山检法等多部门联动，开展“云指导”“云会商”，快速形成专业法制意见和建议，让办案单位及时获得更加准确的法律指导。
据悉，今年以来，全市公安机关案件办结用时缩减一半以上，行政快办、刑事速裁占比均超45％。
数智＋服务护航发展更有温度
“确保行政合规，是企业健康发展的基础和重要保障。”昆山市公安局法制大队一中队中队长陈锁军在市工商联、巴城商会开展企业合规建设的专题法制宣讲，帮助企业家、员工提升法治思维和法治素养的同时，倾听企业心声，精准助企解决疑难问题。
“除了进企走访，了解企业需求的另一个重要途径是服务企业工作平台。”陈锁军介绍道，企业通过该平台向公安机关提出咨询或申请，辖区派出所根据职责任务进行内部流转，由相关部门提出解决方案并推动实施，跟踪、评估服务效果。
为全力保障企业敢干，今年以来，昆山公安积极践行“四敢”担当，聚焦企业诉求、回应群众期盼，出台《践行“四敢”担当护航“县域示范”30件重点实事》《服务保障“企业敢干”二十一项举措》等系列措施，把“惠企、助企、护企”落在实处。昆山公安成立了服务保障“企业敢干”工作专班，法制部门牵头、多警种部门参与形成合力，制定出台涉企刑事案件办理工作规定，快速侦办侵企案件；同步全面提优涉企案件快办速裁、行政合规工作机制，有效缩短办案周期，帮助企业节约时间成本、法律成本。今年以来，全市公安机关办理快办速裁案件59起、行政合规19起，帮助企业挽回经济损失1800余万元。
“公安服务企业发展的举措很实在，让扎根在昆山的企业更有安全感、更温暖。”昆山市开发区商会负责人称赞道。
数智＋改革人才培养更增厚度
“要把严格规范公正文明执法落到实处，尽最大努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”昆山市公安局党委委员、法制大队大队长张引弟说道，要对每一起案件事实的认定、对每一道办案程序的审核都做到“高标准、严要求”，就要大力推动执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，推动法治人才队伍建设发展。
如何依托数智赋能来推动改革，深度挖掘法治人才？
双向巡查！过去，办案单位主要依靠法制员、案管员等专门人力开展案件监督巡查。经过实地调研，法制大队创新了“双向巡查”的执法监督模式，进一步强化执法监督赋能中心建设应用，启用案管岗位工作台，把基层案管室、市局案管中心每日巡查工作“清单式”嵌入“智慧法制”监管平台。该模式启用以来，不仅通过平台的数据模型筛选、办案周期预警提示等功能提高了执法“全量清”机制效能，还通过人力巡查的精准度客观反映从事法制监督岗位警务人员的业务员能力，为人岗适应度、队伍专业化建设提供了充分依据，使得“法治英才”计划推动更深入。
如今，昆山警队中已有184人取得公安部高级执法资格，142人通过国家统一法律职业资格考试，通过总人数在苏州全市公安机关中位于前列，法治人才队伍建设既有厚度、又有梯度。正是以这支高水平人才队伍为保障，昆山公安实现了对所有执法活动的全量管理，建立了从市局到基层所队“两层过滤网”，做实了每日、每周、每月、每季度的“四时全量清”，建立起实时、动态的闭环监督管理新格局。
上游新闻仁行通讯员刘畅
编辑：夏雨婕
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