明确网络餐饮平台应加强劳动权益保障！沪市场监管部门出台三份合规指引，落实平台主体责任
转自：劳动报
12月12日，上海市市场监管局召开新闻通气会，发布《上海市网络零售平台合规指引》《上海市网络餐饮服务平台合规指引》，以及新修订的《上海市网络直播营销活动合规指引》等三份合规指引。其中，《上海市网络餐饮服务平台合规指引》中首次明确，上海网络餐饮平台应加强劳动权益保障。
首次聚焦劳动权益保障
上海市市场监管局网络交易和市场规范监督管理处副处长谢雷介绍，此次发布的《上海市网络餐饮服务平台合规指引》，聚焦5个重点方面内容，对网络餐饮服务平台提出38项具体要求。除平台主体合规、运营管理和消费者权益保护外，还结合餐饮服务平台特点对平台内餐饮服务经营者及食品安全管理、餐饮配送管理提出明确要求。
“此前，由市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会等多部门联合制定的《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》中就曾提及，应优化平台派单机制，切实保障劳动安全。”谢雷告诉劳动报记者，此次，上海出台新的《上海市网络餐饮服务平台合规指引》时，首次聚焦劳动权益保障，并就相关内容进行了具体细化。
《指引》指出，网络餐饮服务平台经营者应当加强配送人员劳动权益保障，优化平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及配送人员劳动权益的制度规则和平台算法规则，适当放宽配送时限，合理管控配送人员工作时长和劳动强度。
网络餐饮服务平台经营者应建立配送人员纠纷申诉处理机制，公开申诉途径，及时对配送人员的问询和申诉进行处理，对因恶劣天气、意外因素等非因配送人员过错造成的送单超时等投诉，宜及时作出公正处置。
增加处方药的风险提示
除了关注外卖配送人员的劳动权益保障外，此次发布的另一份《上海市网络零售平台合规指引》中，则提出了加强网络零售商品的信息管理，特别是首次提出了对处方药等药品的商品信息管理中要增加相关风险提示的内容。
市药监局稽查局副书记赵宇翔表示，根据新的《合规指引》，在网络零售中，药品销售要做到“线上线下同步”。
比如，提供药品网络零售平台服务的，应当在每个药品展示页面下突出显示“处方药须凭处方在药师指导下购买和使用”等风险警示信息。在药品网络销售平台首页、医药健康行业板块首页、平台内经营者店铺首页，不得展示处方药包装、标签等信息。处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情。通过处方审核前，不得展示或者提供药品说明书，页面中不得含有功能主治、适应症、用法用量等信息。
此外，针对跨境商品销售，网络零售平台经营者应当对申请入驻平台的跨境电商零售进口经营者主体身份进行审核，配合跨境电商零售进口经营者在商品订购网页或其他醒目位置向消费者提供风险告知书，向消费者提示相关商品原产地标准或技术规范要求可能与我国标准存在差异，可能无中文标签，以及商品仅限个人自用且不得再次销售等信息；对允许跨境电商零售进口的药品、医疗器械产品加强安全管理和风险提示，在境外药品、医疗器械销售页面上显著标明相关药品、医疗器械未经批准在我国上市，安全性、有效性和质量可控性未经审查，消费者应当充分权衡利弊，关注自行使用风险。
明确消费者权益保护内容
上海市市场监管局消保处处长谢正豪表示，《上海市网络直播营销活动合规指引》中特别强调了保护未成年人、保护老年人，以及保障消费者知情权和选择权等内容。
《上海市网络零售平台合规指引》则从格式条款、纠纷处理、七日无理由退货等方面明确平台消费者权益保护内容。如对平台格式条款中禁止性要求进一步明确，条款中不得含有不合理地扩张平台单方解除合同的权利、扩大平台适用不可抗力的情形、免除或减轻平台责任等内容。
头图：上海市市场监管局召开新闻通气会。劳动报记者陆燕婷摄影