哪些人群可以认定为低收入人口？如何认定？陕西官方解答来了
西部网讯（记者惠璇璇）12月12日，陕西省民政厅举办“加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作”媒体通气会，对《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）的相关情况进行了介绍。此前的11月20日，陕西省民政厅会同陕西省教育厅、陕西省财政厅、陕西省人社厅、陕西省医保局等14部门联合印发《实施意见》。
陕西省民政厅副厅长、新闻发言人戈养年称，《实施意见》明确“多层次”低收入人口范围，规定特困人员、最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、防返贫监测对象和其他困难人员等对象可认定为低收入人口。
其中首次明确将家庭人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入，财产状况符合当地相关规定，且医疗、教育等必需支出占家庭总收入超过60%的家庭，作为刚性支出困难家庭；将按程序退出最低生活保障、特困救助供养范围未满一年，获得临时救助未满一年的对象作为其他困难人员，纳入监测预警和常态化救助帮扶范围，进一步提升社会救助制度可及性。
“为避免群众多头申请、重复申请低收入人口认定，《实施意见》规定对申请对象实行一次申请授权、一次审核确认，根据家庭经济状况调查结果，逐一对照低收入人口认定条件，符合条件的即可认定为相应类别低收入人口。”戈养年表示，对退出最低生活保障、特困人员救助供养的对象，在征得其同意后，无需重复提交申请资料，可直接转入最低生活保障边缘家庭或刚性支出困难家庭认定程序，符合条件的纳入相应对象范围，低收入人口认定程序进一步简化、效率进一步提升。
同时，《实施意见》拓展了“分类别”社会救助措施，明确将专项救助覆盖群体由低保对象、特困人员逐步拓展至低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，按照困难程度、类型和急难需求，分层分类落实救助帮扶措施，实现专项社会救助精准覆盖。
此外，记者从会上了解到，截至11月底，陕西省共保障城乡低保对象59.7万户124.2万人，城乡特困人员13.1万人，认定低保边缘家庭7.3万户22.7万人，累计实施临时救助39.9万人。
戈养年称，在救助标准上，自今年1月1日起，陕西省城乡低保标准分别提高5%和11%。特困人员基本生活标准按不低于当地低保标准的1.3倍同步调整。在救助水平上，实施“分类施保”政策，对低保家庭中的老年人、未成年人等特殊困难人员，按不低于当地低保标准的30%或50%比例增发低保金。同时，开展取暖救助，按照城市每户1200元、农村每户500元的标准为城乡低保、特困人员发放冬季取暖补助，确保困难群众温暖越冬。
编辑：高佳槐