城市立交桥下能否建经营性场所？ 市民有疑问 记者帮打探
随着城市交通的快速发展，城市立交桥下空间越来越多。为了合理利用空间，近年来，西安不少立交桥下空间先后被改造成了绿带公园或健身场所。最近，有市民向“钟楼下·民生热线”栏目反映，丈八东路与太白南路交会处立交桥下，原本市民休闲娱乐的空间变成了经营性篮球场，不知道这样做是否符合规定？为此，记者进行了走访。
立交桥下新建经营性篮球场
12月8日下午，记者来到丈八东路与太白南路十字，注意到十字北侧桥下便是市民所说的新建的篮球场。此处共有3块篮球场地，其中一块场地还未建好，另两块已建成场地打球的人很多，还有孩子在这里学打篮球。球场两边是高高筑起的铁丝网，入口处写着某篮球街区的机构名称。
某篮球机构的工作人员告诉记者，他们是从高新区租赁的场地，经营手续是合法的。篮球场12月初开业经营，打球单次收费25元，不限时；月卡、季卡、年卡都可以办。此外，还有专业教练教孩子打篮球。
有人反对有人支持
“这块桥下空间原本是免费的运动场地，是供市民休闲娱乐、锻炼身体的公共场所，现在却变成了经营场所，我们都觉得这不合适。”附近居民刘师傅表达了自己的看法。他说，2022年，丈八东路与太白南路立交桥下建成了各种运动场地，命名为“太白南路生活运动盒子”，设有运动健身设施，以及户外球类运动场区、智慧便民盒子区、娱乐休闲区、体能训练区等功能多样的区域，聚集了不少人气。现在新建的收费篮球场地，之前是免费的锻炼休闲区域。
不过也有市民觉得，桥下空地改为篮球场是件好事。“这块桥下空间最早是停车场，后来改成了休闲场所和共享篮球场。这两年因为管理不到位，一些场地逐渐荒废了，长期无人清扫，还有车辆乱停。我觉得改成篮球场挺好的，有机构运营就有人管理。”居民张先生说。
目前我市桥下空间尚无管理办法
记者走访发现，丈八东路和太白南路立交桥下空间改造利用不是个例。近年来，西安市桥下空间改造利用总体效果明显。例如东郊建工路高架桥下的空间被改造成了绿带公园，设儿童设施、棋牌座椅、休闲广场等；绕城高速南段高架桥下被改造为花卉市场、建材市场。也有一些桥下空间存在闲置、环境差等情况。例如阿房路高架桥下、大兴西路高架桥下、东元路桥下，车辆违停现象较普遍，卫生状况也不容乐观。
采访中，不少市民认为，近年来西安城市立交桥如雨后春笋般快速生长，产生了大量的城市闲置空间，如何盘活这些空间，对城市精细化管理已经成为一个不可避免的问题。
记者了解到，2021年，住建部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，鼓励探索区域建设规模统筹，积极拓展公共空间、公园绿地，对城市立交桥下空间的改造利用就是提升城市品质的途径之一。早在2015年，西安曾出台《西安市城市桥梁下空间管理办法》，禁止在城市桥梁下空间从事商业、餐饮、娱乐、修车、洗车等各种商贸活动。城市桥梁下空间管理使用应坚持严格控制、合理利用、公益为主、安全第一的原则。不过，该《办法》有效期5年，目前已经失效。
我市桥下空间到底能不能用作商业用途？12月9日，记者采访了西安高新区城市管理和综合执法局。工作人员表示，目前西安市没有现行的桥下空间管理办法，也就是说，没有规定要求桥下空间不能从事商业、餐饮、娱乐、修车、洗车等商贸活动。
12月11日，记者又采访了西安市城市管理和综合执法局。工作人员表示，根据《西安市市政工程设施管理条例》，我市桥下空间等市政设施的城市管理事权已经下放，由各区（开发区）根据属地情况进行管理。近年来，我市桥下空间主要设置公交停车场、公共自行车停车场、市政车辆停车场以及建设公共活动空间等，陆续都进行过试点和运用，主要还是用于公益用途。文/图记者袁玥
编辑：张娟