要赶在特朗普上任前!美研究机构:拜登筹集“援乌大礼包”还有一法……
财联社12月12日讯(编辑黄君芝)近段时间以来,美国候任总统特朗普反复强调,将缩减对乌克兰的援助。这也成为了美国总统拜登的一块“心病”,他试图在卸任前“倾力援乌”,但留给他的选项并不多。据称,其政府正在考虑针对俄罗斯部分石油出口的限制措施。
两位研究人员本周建议道,拜登援乌的最后一步,应该是在特朗普正式上任之前,夺取美国持有的俄罗斯储备资产。
美国外交政策研究所(ForeignPolicyResearchInstitute)研究员MaximilianHess和耶鲁大学金融稳定项目(YaleProgramonFinancialstability)研究员CareyK.Mott指出:“为了激励欧洲在特朗普时代自立,拜登总统应该开创主权扣押的先例,没收美国管辖范围内约60亿美元的俄罗斯资产。”
作为背景,美国国会在4月份通过了一项名为《回购法案》(REPOAct)的法律。该法案授权美国总统没收存在美国银行的俄罗斯资金,并将其移交给基辅。
据了解,在被冻结的3000多亿美元俄罗斯资产中,有60多亿美元存在美国银行。这些资产被认为是基辅潜在国防资金的重要来源,但西方领导人一直持谨慎态度。
据悉,持有俄罗斯大部分冻结资金的欧盟国家担心,没收这些资金会破坏欧元的稳定。与此同时,它们还担心会遭到俄罗斯的报复。美国参议员兰德·保罗则在今年早些时候警告说,此举将是“经济战行为”。
俄罗斯曾警告说,如果其被冻结的资产被没收,俄罗斯将采取报复行动,并警告说,它可能会没收仍在俄罗斯的西方企业资产。
但Hess和Mott认为,在白宫易主之前,拜登应该做更多的工作。他们表示,当选总统特朗普可能会撤回美国对基辅的财政支持,从而撤回支撑乌克兰对抗俄罗斯的关键支柱。
研究人员预计,拜登一直在等待单方面的“政治意愿”来夺取克里姆林宫的资产,但在欧洲找到这种意愿的可能性似乎很小。
他们在报告中写道:“欧洲表示反对,理由是对欧元的负面影响,以及对欧盟国际金融角色的担忧。例如,沙特阿拉伯威胁说,如果欧洲没收被冻结的资产,它将出售所持的欧洲债务。”
Hess和Mott指出,欧盟领导人之间的政治现实也有一定的影响,比如德国的联合政府已经解散,匈牙利继续反对。
他们认为,面对这种情况,拜登应该在明年1月卸任前放弃多边行动。届时,美国将不是唯一这么做的国家——加拿大和英国似乎都愿意扣押在本国的资产,但需要一个“领头羊”。
研究人员解释称,这两个盟友都不会采取行动,除非他们跟随华盛顿的领导。
“通过开创一个行使资产查封权的先例,美国及其盟友可以帮助扫清在欧洲查封资产的立法道路,如果下一届政府确实撤回对乌克兰的支持,欧洲议会就有可能为乌克兰的抵抗提供资金。”他么补充道。
(财联社黄君芝)