重磅会议一大重要看点:探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能
据央视新闻,中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议要求,探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能。
“这句话是此次会议的一个重要看点。其实已经在探索了。”广开首席产业研究院院长兼首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平对第一财经表示,过去中央银行调节银行业市场,比如降准降息;直接参与外汇市场,比如购进外汇储备;也参与国债的交易,只是规模较小。未來可能要加大对整个资本市场的参与和调节程度,包括债券市场和股票市场。
连平强调,未来央行或将进一步创新政策工具,在宏观审慎和金融稳定的功能上逐步做到对金融领域的全覆盖。“这对中国的资本市场,包括股市和债市都是一个重大的积极信号,也可以说是一个福音。未来,央行将创新相关工具,支持更多的长期资金进入股市,支持股市长期保持良好的发展状态,更有效地保护投资者的利益,这对投资者无疑是一项重大利好。”
今年8月30日,人民银行发布国债买卖业务1号公告。截至目前,8月、9月、10月、11月,人民银行共开展了四次公开市场国债买卖操作,每月净买入债券面值分别为1000亿元、2000亿元、2000亿元、2000亿元。
9月,央行基于市场化原则又创设了两项新的金融工具,一是证券、基金、保险公司互换便利,二是股票回购、增持专项再贷款,助力支持资本市场稳定发展。
央行行长潘功胜在2024年金融街论坛上曾表示,“这两项工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新的探索”。
金融市场高度敏感,会对各种政策和因素变化迅速作出反应和定价。潘功胜在上述论坛上同时指出,中央银行需要从宏观审慎管理的角度,观察、评估金融市场风险,并采取适当的措施阻断或弱化金融市场风险累积。
连平预计,债券市场方面,接下来国债的交易量会进一步扩大。中央银行目前所拥有的资产中,国债比例只有5%不到,未来会持续上升。通过增加持有国债、交易国债来调节流动性,影响市场利率,更好地发挥功能。
他认为,从宏观审慎角度来说,这对整个货币政策要求达到利率水平比较合理、物价平稳合理等方面来说很有必要。而在金融稳定方面,目前对于股票市场的调节以及房地产市场所采取的增发地方专项债、回购土地、回购新商品房等都属于金融稳定功能的具体表現。未来央行或将进一步创新政策工具,在宏观审慎和金融稳定的功能上逐步做到对金融领域的全覆盖。