两会｜程蓓：金融体制改革开启金融业发展新征程
转自：中国金融杂志
■ 程蓓「全国人大代表湖南财信金控集团董事长」
根据国务院机构改革方案，金融机构改革是本次国务院机构改革的重点，我国将组建国家金融监督管理总局；深化地方金融监管体制改革；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构改革；完善国有金融资本管理体制；加强金融管理部门工作人员统一规范管理，标志着新一轮深化金融体制改革的大幕拉开。
这是金融领域全面贯彻落实党的二十大提出的建设中国式现代化的具体施工图，对于加强和完善金融监管，强化金融体系稳定，有效防范金融风险，更好实现高质量发展，具有重大而深远的影响。
此次改革的推出恰逢其时，这主要是经济金融的发展环境、发展阶段和发展形态都发生了深刻变化。具体而言，一是面对百年未有之大变局，国内外经济金融环境发生深刻变化，不稳定不确定不安全因素明显增多，金融风险诱因和形态更加复杂。此轮金融体制改革，为新征程上应对各种风险考验筑牢了坚强的金融组织保障。二是我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着金融混业经营趋势的明确化，金融机构提供的金融服务差异性缩小，传统的金融监管模式不可避免地存在一些监管重叠和监管空白。因此，此轮金融机构改革，既是金融行业稳健发展的内在需求，更是推进高质量发展的有力保障。三是随着金融创新和现代金融科技的快速融合发展，金融产品的复杂性在不断提高，金融业务界定的难度也在快速增加，影响了监管的有效性，亟待金融体制作出及时有效的改革和适应调整。”
此轮金融机构改革有三个“核心要义”。一是党管金融是重大政治原则。党的领导是做好金融工作的最大政治优势，此轮改革旨在健全党领导下金融监管的统筹协调机制，压实监管主体责任，对强化党对金融工作的集中统一领导将产生更深层次的重大影响，有利于把党的领导制度优势转化为金融治理效能。二是服务实体是改革的价值标尺。服务国家战略大局、服务实体经济、服务现代化产业体系是新时代金融工作的根本遵循，任何时候都绝不能动摇。落实改革、检视成效，必须以提供高质量金融服务、实现高质量发展的实际效果作为价值标尺。作为金融机构，务必要主动适应监管改革，全面聚焦主责主业，将金融服务深深植根于实体经济的土壤，为实体经济高质量发展赋能增效。三是金融改革是防范风险的治本之道。此轮改革依法将各类金融活动全部纳入监管，实现了监管全链条全领域全覆盖，形成了各司其职、各尽其责、凝聚合力的监管体系，监管层次更加丰富、监管脉络更加清晰、监管重点更加明确、监管范围更加广泛，是在总体安全观下有效防范化解重大经济金融风险的治本之道。
新一轮金融监管体制改革开启了金融业发展新征程，微观金融企业应坚定改革的信心和决心，坚决落实改革精神。作为金融控股公司，湖南财信金控集团将坚守“服务中心大局，落实省之大计，聚焦主责主业，锻造核心竞争力”的职责定位，准确把握此轮金控公司监管规则调整、资本市场监管机构升级等改革机遇，主动融入监管拥抱监管，筑牢风险管控的防火墙；全面发挥湖南省直接融资主力军、间接融资创新者、地方资源连接器和综合金融服务领头雁的独特优势，全力以赴为金融体制改革在湖南的全面落实和开花结果交上一份沉甸甸的答卷。