【有理有方】市科技局：打造光谷科创大走廊东部传动轴“六大轴点”
转自：黄石发布
编者按：
省委赋予黄石打造武汉都市圈重要增长极的目标。完成这一重大使命，根本出路靠创新、核心动能在创新，必须加强光谷科创大走廊黄石功能区建设，打造光谷科创大走廊东部传动轴，为黄石加快建设武汉都市圈重要增长极注入强大科创驱动力。
打造光谷科创大走廊东部传动轴“六大轴点”
光谷科创大走廊是湖北省重大国家战略承载区，是长江经济带生态优先、绿色发展的重要战略节点，是促进中部地区崛起战略的重要增长极。省第十二次党代会提出，强化科技创新策源功能，推进以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊建设。市委十四届三次全会明确要求：打造光谷科创大走廊东部传动轴，加快打造武汉都市圈重要增长极。
近年来，黄石深入实施创新驱动发展战略，不断提升创新发展能级，跻身国家创新型城市行列，国家创新型城市创新能力指数、全国城市创新能力排名均进入全国百强，分别居全国第80位、第95位。获批4个国家火炬特色产业基地、2个国家创新型产业集群、3个省级创新型产业集群。连续13年被省委、省政府评为“科技创新综合考评先进市”，具备良好的创新基础和现实条件。
黄石科技工作者将进一步扛牢主责，加快建设更高水平的国家创新型城市，加快形成新质生产力，全力推动光谷科创大走廊东部传动轴建设成势见效。至2025年，黄石功能区创新能力明显增强，经费支出占地区生产总值的比重达到3%，高新技术企业突破1000家，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到28%。省级以上科技创新平台超过200家，集聚一批高层次科技人才和高水平创新团队，形成一批具有全国影响力的创新成果。至2035年，建成光谷科创大走廊副中心和武汉国家“两个中心”分中心。构建起一个全方位、立体式、充满生机的创新创业生态系统，培育一批领军型科技创新企业，建成一批国内有影响力的科研机构，突破一批行业共性技术和关键核心技术，转化一批先进适用重大科技成果，在长江中游城市群创新驱动发展中发挥引领作用，成为湖北建设科技强省的重要力量。
不断深化科技体制改革，推动区域一体化发展。进一步发挥黄石功能区比较优势，加强与光谷科创大走廊其他城市协同联动，推进产业园区共建、创新资源共享、创新政策互通。探索完善总部研发和重大项目在武汉、生产转化和产业配套在黄石的发展模式，深化创新合作，优化营商环境，构建活力协同一体化发展格局。深化政府部门和科研单位项目资金管理制度改革，支持科研资金跨区域使用。积极开展科技项目、科研经费、科技评价、成果权属等关键环节的制度创新，赋予科研单位和科研人员更多的经费使用自主权和职务科研成果的所有权，激发创新创造的活力。健全财政科技投入稳步增长机制，力争财政科技支出占财政公共支出实现稳步增长。
不断优化区域创新体系，打造全域科创版图。深度融入光谷科创大走廊，全力推动规划协同实施、产业协同配套、项目协同谋划、科技协同创新、园区协同共建，全面提升黄石科创能级和层次。主动对接武汉新城，加快推进光谷东科创岛建设，打造光谷科创大走廊产业协作发展重要示范区。加快推动国家创新型城市持续进位，形成一批我市国家创新型城市典型案例。加快推进长江大保护创新示范区建设。围绕示范区建设发布一批技术需求，对接一批技术成果，签约一批合作项目。支持大冶市国家级、阳新县省级创新型县（市）建设，支持大冶湖高新区奋进全国百强，支持阳新县、西塞山区申报省级高新区。指导黄石国家农业科技园区体制机制建设。加强对已获批的国家级、省级产业集群和基地的指导服务工作，推进黄石港区、新港园区主导产业集群和基地创建工作，力争实现我市所辖县（市、区）主导产业集群或特色产业基地全覆盖。
不断提升创新策源力，建设高能级创新平台。深化拓展2.0版科创飞地，推动武汉、上海、深圳离岸科创平台与黄石科技城一体化发展，力争招引一批科技型企业，引育一批科技人才，推动一批项目落地黄石。高标准推进北京离岸科创中心建设。深入开展规上工业企业“两清零”行动，推进规上工业企业研发活动全覆盖、5000万元以上工业企业研发机构全覆盖。深入开展以用为导向的创新平台提质扩容行动，推动现有重点实验室、新型研发机构提档升级，新建一批重点实验室、产业研究院、创新联合体，加快形成相互支撑、相互促进、相得益彰的内外联动创新平台格局。探索实施产业研究院体制机制创新，在条件成熟的市级研究院探索实施体制机制创新，采取企业化管理、市场化运营，推动平台实体化运行。
不断壮大创新主体，构建现代产业体系。支持硬核科技企业发展。大力培育光电子信息、大健康、智能等领域重大前沿创新项目和创业企业，支持高校院所老师、企业家等主体携科技成果到黄石创业。深入实施科技型企业倍增计划，完善“科技型中小企业——高新技术企业——瞪羚企业——独角兽企业”梯度培育体系，着力培育一批拥有自主知识产权的“瞪羚企业”和“独角兽企业”。完善创业孵化链条，鼓励龙头企业、高校院所等围绕优势领域建设运营孵化载体，推进孵化载体专业化、精细化发展。构建关键核心技术联合攻关组织体系，聚焦优势产业和重点领域，实行“揭榜挂帅”制，推动解决一批制约主导产业高质量发展的“卡脖子”及主导产业关键核心技术难题。加强各地科创园区、产业园区之间的协同合作，推进产业链、创新链的深度合作，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。
不断完善成果转化服务体系，畅通成果转化链条。研究出台加大研发投入和支持科技创新供应链平台建设相关政策措施，支持企业加大研发投入和积极承接转化应用科技成果。加快建设以用为导向、企业为主体、项目为载体的科技创新供应链平台，有效促进供需精准对接和科技成果转化。支持黄石技术交易市场建设，配备网格服务团队，健全成果对接服务机制，构建科技成果转化全链条生态服务体系。积极培养一批专业化技术经纪人，建立覆盖全市重大科技成果转化跟踪服务机制。加强湖北高校科技创新服务地方高质量发展试验区建设，建强用好黄石大学科技园，发挥好武汉大学、武汉理工等入驻高校院所平台载体作用，引导更多创新资源、创新成果加快向黄石集聚和转化。提升湖北师范大学科技园、湖北理工学院大学科技园服务功能。围绕未来制造、未来材料等产业，推进联合武汉高水平研究型大学共建未来产业科技园。
不断强化创新要素供给，构建全链条创新生态。深化人才发展体制机制改革，全方位引进、培养、用好、留住人才，构建科技领军人才、青年科技人才、高水平创新团队等为主体的多层次人才发展体系，建设高层次人才栖息地。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，集聚整合技术、资本、土地、数据等各类创新要素，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，提升要素配置效率。设立科技创新基金，聚焦重点领域和主导产业方向设立专业化子基金，构建科技成果转化和产业化全周期投资体系。推进企业创新积分制试点，加快构建“拨投贷”联动、“孵化——加速——产业化——上市”全生命周期的科技金融服务体系。开展科技招商，建立重大项目共商共建机制，统筹推进重大项目及其配套项目引进落地。举办光谷科技创新大走廊创新论坛、创新创业大赛等活动，彰显品牌效应，提升黄石在光谷科创大走廊内影响力和资源集聚力。（市科技局）