专家观点|提高职工医保最低缴费年限有利公平！封进：短期内地区差异仍会存在
近日，山东、广东等省份出台了医保新政策，将在未来几年后将医保最低缴费年限提高到男职工满30年、女职工满25年，参保者必须达到上述缴费年限方可享受医保退休待遇。
最低缴费年薪提高意味着什么，是不是坊间传言的“医保没钱了”，上海等地区又会不会随之跟进？为此，本报记者专访了就业与社会保障专家、复旦大学经济学院教授封进，来听听她的专家分析。
提高最低缴费年限有利于公平
“从我个人来看，提高职工医保的最低缴费年限是有必要的。”封进指出，当前医保共有两大支柱，也就是居民医保体系和职工医保体系。如果按照职工医保最低缴费年限20年来计算，部分人群可以40岁之前参加居民医保，缴费较低；然后40岁后才参加职工医保，退休后即可享受高比例报销。
“类似这样的行为，一是对于很多人而言并不公平；二则一定程度上增加了居民医保的压力。”封进表示，就在今年7月，国家医保局会同财政部、国家税务总局印发了《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》，就要求合理提高居民医保的筹资标准，人均筹资标准达到960元。
不能简单认为“医保没钱了”
对于网上评价该政策意味着“医保没钱了”的说法，封进也给予了否定。
“提高最低缴费年限不能简单说医保基金有压力才这么做，更主要是从公平和效率两个方面考虑。从公平方面看，现在年限定的比较低，则缴费年限短的人贡献少，却享受一样的待遇，这样会诱导更多人只缴满最低年限，从而对医保基金收入不利。”封进指出，从效率角度看，居民医保个人缴费比职工医保低很多，待遇却并没有低很多。这样会导致有些人年轻时参加居民医保，年龄大一些再参加职工医保。如果最低缴费年限太低，相当于是用低保费去换取了退休后待遇较高的职工医保，是不合理的。
对正规就业人员影响不大
而且，在封进看来，提高职工医保的最低缴费年限，对于一般正规就业的人员影响并不大。
“即便提高到30年，那么男性只需在30岁缴纳，退休时就可以达到这个要求。”封进指出，可能受到影响的将会是目前正面临退休的人员，但预计在相关细则中会有所“区别对待”。
那么，上海会不会也随之调整职工医保的最低缴费年限呢？截至目前，官方尚未发布相关信息。目前，本市的规定依然是用人单位及其职工缴纳医疗保险费的年限（含视作缴费年限）累计超过15年的，职工退休后可以享受基本医疗保险待遇。
“上海职工医保的结余较多，同时缴费率比较高，因此最低缴费年限比较少对基金的总体平衡影响并不大。”封进指出，从未来看，医保全国统筹是大趋势，但“路漫漫其修远兮”，“职工医保的最低缴费年限地区差异，在短期内还是会存在。首先可能还是要统一缴费和待遇的给付政策。”