就业专家:建议立法强制雇主为有家庭照料责任的员工提供灵活工作时间和地点安排

2023-07-12 14:15:00 - 红星新闻

从事照料劳动的大多是女性,而此类工作价值被低估,特别是无酬照料,不被视为工作。

在7月11日的世界人口日研讨会上,中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉介绍了“无酬劳动价值及其女性贡献”课题的主要发现。他表示,从2008年到2018年,农村地区的性别差距有所缩小,但城镇地区的性别差距有所扩大;婚姻带来的照料劳动负担加重了。

就业专家:建议立法强制雇主为有家庭照料责任的员工提供灵活工作时间和地点安排

今年7月11日是第34个世界人口日,今年的主题为“释放性别平等的力量:提高妇女和女孩的声音,释放我们世界的无限可能性”。当天,联合国人口基金驻华代表处、中国人口与发展研究中心、中国人口学会联合举办研讨会,在中国新人口常态下审视性别平等问题。

十年间

男女无酬照料劳动的性别差距有所缩小

据悉,曾湘泉课题研究主要数据来源是国家统计局的2008、2018中国时间利用调查数据。

曾湘泉介绍,调查发现,每天无酬照料劳动时间的性别差距略有下降,从2008年的相差140.4分钟下降至2018年的相差140.3分钟。2018年是女性233.6分钟,男性93.3分钟;男女每天无酬照料劳动时间均有上升。从组成部分来看,家务劳动的性别差距已经从2008年的相差110.6分钟下降至2018年的相差82.3分钟,但陪伴照料孩子生活、护送辅导孩子学习的性别差距扩大了,分别从2008年的相差16.4分钟增加至2018年的相差38.1分钟、从2008年的相差4.4分钟增加至2018年的相差6分钟。

据介绍,十年间,农村地区的性别差距有所缩小,但城镇地区的性别差距有所扩大。也就是说,性别差距的城乡差异在缩小,但农村地区的性别差距仍大于城市地区。值得注意的是,从数据来看,农村女性和城市女性每天无酬照料劳动时间差异并不大。

从差异的影响因素看,曾湘泉介绍,教育程度方面,女性无酬照料劳动时间随着受教育程度的提高而减少,而男性的随着受教育程度的提高而增加。收入方面,虽然女性的无酬照料劳动时间随着收入的增加而逐渐减少,但在所有收入类别中女性的无酬照料劳动时间都远高于男性。

就婚姻状况而言,女性承担了大部分婚姻增加的照料劳动。据介绍,已婚女性相对于未婚女性多承担的无酬劳动由2008年的176分钟增加到2018年的200分钟——婚姻带来的照料劳动负担加重了。

专家建议:

为提供无酬照料劳动的照料者增加养老金等支持

研究还使用专业替代法估算了无酬照料劳动价值。曾湘泉计算得出,无酬照料劳动价值在整个国民经济中所占比重约25.0%,这其中女性的贡献尤为显著,其创造的无酬照料劳动价值大约是男性的两倍。

“一定要充分认识无酬劳动的价值,大部分人要认可家务劳动也是创造价值的劳动。”曾湘泉提出的政策建议包括,改善无酬照料人员获得社会保障的机会,支持提供无酬照料劳动的照料者进入劳动力市场,例如增加养老金、现金转移支付、提供信贷和家庭减税支持。对于因照顾子女或家庭成员而离职的员工,应找到一种有效的方法将无酬照料劳动计为工作年限的一部分。

曾湘泉还建议,立法强制雇主为有家庭照料责任的员工提供灵活的工作时间和工作地点安排,并用减税或补贴等方式鼓励雇主引入此类安排,建立由政府设计的成本分摊机制。

红星新闻记者 胡伊文吴阳北京报道

编辑何先锋责任编辑魏孔明

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