如何接住144小时过境免签带来的流量？
转自：成都日报锦观
如何接住144小时过境免签带来的流量？
编者按
随着中国对全球54个国家实施144小时过境免签政策，“ChinaTravel”中国旅行成为国际热点话题。除了普通境外游客之外，还有来自北美、欧洲等地旅行商的身影。国家移民管理局数据显示，上半年，全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比58%，同比增长190.1%。国家移民管理局预计今年下半年外国人来华热度将持续升温。
推进144小时过境免签政策背后有什么深意？将对旅游消费带来哪些变化？各个城市如何接住扑面而来的流量？市场主体又该如何借势发展？成都如何以大外事赋能开放型经济发展，主动融入“一带一路”建设，统筹推进通道枢纽提能增效、外资外贸增量提质、开放平台能级提升，加快建设国际消费中心城市？针对以上问题，本期《锦观智库》邀请上海全球城市研究院研究员、上海师大环境与地理科学学院副教授冯翔进行阐释。
精彩观点
1、免签政策的背后是对区域旅游的推广，能够最大限度地将入境口岸的入境旅游福利辐射到周边地区。
2、提供更为人性化的服务，是发挥144小时过境免签政策作用最为关键的因素。
3、适当增加本外币兑换点，积极实践探索入境游客在蓉消费的移动支付解决方案，提高境外游客在蓉消费支付便利性。
推行144小时过境免签政策背后有什么深意？
是中国实施更加积极主动的开放战略的具体组成内容之一
锦观智库：外国游客扎堆来华、“ChinaTravel”中国旅行成为国际热点话题。我国为什么要持续不断地推行144小时过境免签政策？有什么深意？又会带来哪些旅游消费的变化？
冯翔：从国家层面来讲，我国推行144小时过境免签政策，其重大意义十分明显：促进旅游和文化交流、推动经贸合作、提升国际化水平、提高对外开放形象等，使得更多外国人能够很方便地来华旅游，不仅会带动中国旅游产业的发展，还可以对外展示一个真实、生动的中国形象，有助于打破信息茧房，这也是中国实施更加积极主动的开放战略的具体内容之一，也是中国“开放的大门越开越大”的一个缩影。
首先，免签政策的背后是对区域旅游的推广，能够最大限度地将入境口岸的入境旅游福利辐射到周边地区。通过144小时过境免签政策进入中国后，国际游客并非能够在144小时之内访问中国的所有地区，而是只能访问他入境城市所在的省份或周边区域。例如从上海入境享受144小时过境免签的国际游客能够访问的地方是上海市、浙江省和江苏省。这样，就自然带动了区域旅游合作与发展，以及能够让周边地区分享到入境旅游的福利。
其次，免签政策的背后是对商务入境旅游市场的极大推动。很多国际游客尤其是来华经商访问的国际游客可以通过144小时免签的政策福利，更快速地来华访问，免除了申请签证的烦恼，这对于我们国家吸引外资、促进国际商务贸易交流起到了极大的推动作用。
第三，免签政策的实施，提高了外国人来华的便利性，使他们能够在没有签证的情况下，在规定时间内进行短期访问，从事旅游和商务活动，进一步带动旅游消费并促进相关产业的繁荣发展，也必将为地方经济带来直接的促进推动作用。
政府和市场层面如何有效作为？
要站在他者视角进行推广和调整产品供给
锦观智库：144小时过境免签火热的背后，考验的是各大城市的接待能力和硬件设施等。那么，地方政府应该采取哪些积极的措施来接住扑面而来的流量？作为市场主体，众多旅行社、旅游景点，又该如何因势利导、借势发展？
冯翔：要接住这一波扑面而来的流量，对企业、城市来说，最为关键的还是站在游客的角度，提供更为人性化的服务。
从城市层面来说，首先便是便利的支付环境。除了积极引导国际游客安装支付宝、微信等手机端支付APP软件外，还应该有更为便捷的外币兑换服务体系，比如外币兑换点位设置等，一些热门景点、境外人员集中景点等，应该考虑增设兑换点位。
其次，要站在他者视角推广。通过对国际游客的调研，我们发现，入境游客其实更想看到的是他们在短时间内能够游览哪些必打卡景点，这些景点的具体位置、开放时间、门票售卖情况等信息却很难在我国各地文旅局对外多语种网站、海外社交媒体官方账号中查询到。
另外，应根据市场变化调整旅游产品的供给。2022年全球旅游重启之后，国际游客的旅游喜好也发生了较大的改变。他们更喜爱美食旅游产品、citywalk产品、深度体验产品等。在文化体验方面，应按照入境游客的理解能力和方式对中文版的解说词进行二次翻译，向入境游客讲好景点故事和城市故事。当然，城市的整体多语种硬件设施建设，以及居民对入境游客的好客程度，也是城市应该重点关注的内容。
这一点，纽约在开发入境旅游市场上的相关经验值得借鉴。2022年以来纽约相关做法包括：（1）启动“该去纽约了”（It’sTimeforNewYorkCity）年度入境旅游宣传推广活动，成为纽约市有史以来规模最大的多阶段式全球旅游宣传推广活动，在世界旅游业界屡获殊荣，制作的宣传片也赢得了2022年两个艾美奖奖项；（2）打造“入境旅游内容开发中心”，在线推出适合世界各地游客体验的纽约旅游产品；（3）加大与国际信用卡公司万事达卡的线上宣推合作，利用其全球会员效应开发入境旅游；（4）重视社交媒体的力量，持续招募纽约本地创作者加入“纽约市旅游数字创作者小组”，为纽约旅游的社交媒体渠道创作真实的“流量”和“引爆”内容，成为纽约“入境旅游的新时代代言人”；（5）利用国际知名专家学者炒热纽约入境旅游这个话题。每年在线举办标志性的“Talks”计划，邀请全球最资深的旅游专家，通过他们的影响力炒热纽约入境旅游。
在市场主体方面，众多旅行社、旅游景点，同样应该因势利导，对市场和营运模式进行深入细致的调整。如旅行社方面，需要多提供小团类精细化服务，重新调整国际社交媒体宣推模式和内容。
其中，尤其要重视视觉化和短视频故事讲述的真实性、准确性、快速应变性提升。多从他者视角出发，借助国际目标市场旅游志愿者的力量，精准传播。重视与全球顶级知名媒体的合作，在全球顶流媒体上开展城市旅游品牌宣传推广。重点开发境外社交平台上的城市旅游官方账号。重视国际自媒体营销。加强与国际顶级网红的合作，加大与常驻中国活跃的外籍人士自媒体账号的合作力度。重视本地化的传播力量，邀请国外有影响力的人物来营销中国旅游，利用常驻中国的外籍人士向入境游客宣传推广中国旅游。在入境游客喜爱的国际自媒体上培育中国自己的旅游网红主播。
要重点在线宣推受国际游客喜好的入境旅游产品，尤其是在国际媒体语言中公认的中国自带流量的景点和吸引物。总结讲好中国城市故事的成功案例与经验，及时研判国际舆论形势，巧妙融入政策理念、国际社会独特贡献等“中国故事”，鲜明地阐释中国智慧、中国经验、中国力量，通过都市旅游产品特色打造，抢占国际话语权，争取中国旅游的国际示范性，全面提升中国旅游国际话语权。
成都如何借势加快建设国际消费中心城市？
以大外事赋能开放型经济发展
锦观智库：以144小时过境免签政策作为一个切面，具体到成都来说，如何以大外事赋能开放型经济发展，主动融入“一带一路”建设，统筹推进通道枢纽提能增效、外资外贸增量提质、开放平台能级提升，加快建设国际消费中心城市？
冯翔：就在前不久，成都市委召开全会，明确提出加快建设国际门户枢纽城市，以高水平开放推动高质量发展，加之成都之前也出台过《成都市关于进一步优化支付服务提升支付便利性的工作实施方案》等相关政策措施，成都在推进高水平开放、推动国际消费中心城市建设方面已经付诸实践。
以大外事赋能开放型经济发展，这是成都正在积极推动的举措之一。下一步，在建设国际消费中心城市方面，可以从以下几个方面着力：
一是城市品牌和市场主体。通过多种途径加强城市整体形象策划推广，提升城市国际知名度和影响力。支持跨国公司、大企业大集团在成都设立总部，并引入国际品牌首店，打造全场景体验中心和服务中心，集聚具有国际影响力的品牌策划咨询等专业服务机构，培育与国际接轨的高端商品消费链和商业集群。大力培育本土品牌，支持川菜、川酒等老字号进一步传承创新发展。
二是消费市场和场景营造。深化供应链领域国家级试点，支持建设中欧、中老班列全国重要集结中心，并鼓励跨境电商独立站的培育和推广。积极发展新型消费平台，如直播电商、即时零售等，并开展首店、首秀、首发、首展活动，不断丰富消费场景和提升消费体验。打造城市时尚文化消费圈，支持商圈举办国际商圈联盟活动，培育离境退税街区，打造全球时尚消费地标，打造具有全球影响力的消费新空间。
三是国际化消费环境。结合144小时过境免签便利化政策等，适当增加本外币兑换点，积极实践探索入境游客在蓉消费的移动支付解决方案，提高境外游客在蓉消费支付便利性。加快建设航空、高铁、城际铁路网络，促进与省内外、国内外城市以及全球各地消费中心城市之间的互联互通，提高各类交通设施之间换乘的便捷性和信息化、智慧化水平。
成都日报锦观新闻记者钟文