安全文化管理体系建设在企业思想政治工作的探索与应用

安全文化和企业思想政治工作都是以人为本的科学,都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同的出发点,力求最大限度地调动职工的积极性和主动性。兖矿新疆能化有限公司实施区域产业整合后,产业布局、发展方式、管理体制以及干部职工思想观念等方方面面都发生了深刻变化。如何坚持正向引导教育,增强广大职工对安全生产的自愿、自需、自求意识,唱响安全生产主旋律,是企业管理者面临的一项新课题。为此,需要以安全文化为切入点,在营造安全文化氛围、树立企业形象、锤炼企业精神之中贯穿思想政治工作,发挥在安全管理中思想政治工作的聚合效应,为打造新疆“煤化新能源综合发展基地”提供坚强安全保障和文化支撑。

一、固本清源,潜心探索,构建形成“合·安”安全文化管理体系

党的十八大以来,中央一再强调要统筹发展和安全。在国家安全监管大形势推动下,新疆能化煤炭化工产业作为重点监管领域,安全生产面临着更加严格的要求。针对这种情况,新疆能化在依合规管控上采取了一系列积极措施,取得了一定的安全成效。但是仍有个别管理人员片面追求完成生产任务和控制生产成本,对安全生产的管理和精力投入不足,加之个别职工自我安全意识不强,业务能力不强,没有形成自我保护、规范操作的习惯,导致安全管理中容易形成被动局面。

为此,新疆能化深刻反思近年来行业内外发生的一系列安全事故教训,积极探索安全管理创新模式的有效途径,将山东能源集团企业文化基因根植于安全文化,以树牢“人民至上、生命至上”理念为基本准则,以构建安全生产长效机制为根本目的,从思想上铸魂、从行动上预防,探索打造以“合道安企、合德安身、合情安家、合义安业”为核心内涵的“合·安”安全文化,构建形成与现代安全生产管理相适应的安全文化管理新模式,培养塑造干部职工努力养成正确的安全人生观、安全价值观,不断提高职工群众的安全文化素质、自我防范意识和防范能力,有效维护了广大职工生命健康权益,为建设“煤化新能源综合发展基地”奠定深厚的安全文化基石。

二、加强宣贯,拓宽载体,推动“合·安”安全文化落地见效

安全文化建设作为一项系统工程,关键在于持之以恒、精益求精抓建塑,坚持思想政治工作“贴近实际、贴近生活、贴近职工”原则,用好“理念渗透、整机建制、责任落实、督导推进、载体融合”五种手段,保证“合·安”文化落地生根、走实见效。一是强化理念渗透。充分利用媒体平台,采取职工喜闻乐见的方式,将“合·安”安全文化核心内涵,全方位、多层面、不间断进行灌输和宣贯。在办公区域等主要公共场所进行必要的装饰和功能改进,制作悬挂了大量富有人情味的安全警句、理念牌板、安全小贴士等,让干部职工在潜移默化中增强了对安全理念的认知,感受到了安全文化的熏陶和启迪,增强了干部职工安全自主意识。二是系统整机建制。结合当前安全管理实际,健全完善各项安全生产管理制度,对传统安全制度赋予文化内涵,实现了与文化管理的有机衔接。加大安全奖惩考核比重,使职工真正认识到抓好安全就是效益,调动全员自主参与安全文化管理和抓安全、促生产、增效益的积极性。三是落实管理责任。把安全文化建设作为“一把手”工程,纳入公司发展规划,确保人力资源、信息资源、物资资源到位。成立以安全文化建设领导小组,明确规定权属各级主要负责人是本单位、本区队(车间)、本班组安全文化管理的第一责任人、第一宣传者和第一践行者,通过逐级落实责任,使生产一线成为安全文化管理的“实践单元”和“保障单元”,干部职工“人人都是安全管理者”的责任感、使命感明显增强。四是强化督导推进。落实宣传部门责任,把安全文化建设作为精神文明创建重要内容,定期进行工作督导,推进安全文化落地落实。坚持典型引路,分阶段选树标杆,通过经验交流,促进了安全文化管理在各单位有效落实。同时,在实践中不断丰富拓展安全文化内涵,使安全文化管理在改进中提高、在提高中改进。五是丰富活动载体。积极组织开展安全警示日、安全文化大讲堂、新员工入职教育、安全总结表彰会等团队文化活动,以及安全运动会、安全案例动画制作大赛、安全故事比赛、书法等群众性文化活动,积极营造安全文化管理浓厚氛围。

三、注重实效,深化拓展,推进安全文化落地体制机制创新

新疆能化把安全文化建设作为安全生产管理长效机制建设的落脚点,将安全文化管理体系有机融入各项安全管理规章制度全过程,健全完善安全宣传教育体系、安全责任考核体系、安全奖惩体系和安全责任追究机制,全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化。一是推行“合·安”安全文化管理模式。结合所属煤矿、化工等不同行业特点,统一安全文化标识、行为习惯、安全目标等,探索符合驻疆企业特点的安全文化管理模式,增强广大干部职工“我要安全”的意识。各级干部把安全工作作为企业第一政治、班子第一政绩和干部政治生命,以“六反六查三确保”等活动为载体,增强干部职工“敬畏安全、敬畏职责”的思想自觉和行动自觉,推动了安全文化落地生根、走深走实。二是推行制度和文化并重管理。积极推动安全生产由单一制度管理向制度与文化管理并重转变,立足内涵提升、本质安全,以图文并茂形式制作10大项120个类别的“标准化牌版图册”,确定了36项对标提升项目,进一步规范现场作业标准。组织所属煤矿单位开展“四个一”模式引领文化创建,即“一个精品硐室、一条示范化大巷、一个示范化掘进工作面、一个示范化采煤工作面”,实现整体带动提升,消灭盲区死角,实现了煤矿安全生产标准化水平全面提升,全体职工自觉养成“让标准成为习惯,让习惯符合标准”理念,夯实安全根基,保障生产安全。三是紧贴实际排查整治堵漏洞。坚持刀刃向内、自我严查,在开展各类安全生产专项整治活动中,履行各级党组织教育管理监督职责。不定期组织安全不放心排查,针对排查出的不放心人,利用班前班会后面对面交流等方式,疏导情绪,有针对性制定应对措施,确保职工安全上岗。同时,采取查阅资料、下井检查、盯班写实等方式,摸排现场实际情况,查摆各类安全隐患和问题,第一时间解决事关职工利益的难题和关键性问题,为保障新疆能化长治久安奠定了坚实基础。

实践证明,新疆能化安全文化管理体系通过对制度的完善、流程的优化以及技术的创新,显著提升了公司的安全生产管理水平,为煤炭、化工企业探寻出了一条安全管理创新的实施路径,具有较高的推广价值和意义,为行业内的安全管理创新提供了宝贵的参考。下一步我们将按照PDCA的要求,逐步完善,持续改进,主动对标先进企业安全文化管理模式,持续提升安全文化建设水平。