行业研究 | 规范标准趋严，引导力度增强——《光伏制造行业规范条件》点评报告
光伏制造，规范条件
事件：
2024年7月9日，为进一步加强光伏制造行业管理，促进行业高质量发展，工业和信息化部电子信息司对《光伏制造行业规范条件（2021年本）》《光伏制造行业规范公告管理暂行办法（2021年本）》进行修订，形成《光伏制造行业规范条件（2024年本）》《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》（征求意见稿），并公开征求意见。
点评：
《光伏制造行业规范条件》与《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》是指导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。然而，工信部会定期公示符合《光伏制造行业规范条件》的企业名单，该名单可作为评估与选择合作对象的参照依据之一。
本次修订的内容主要集中在《光伏制造行业规范条件》，除更新核心的技术指标和能耗指标外，还新增了对项目投资、知识产权、光伏回收利用等方面的要求。
技术和能耗指标方面，本次征求意见稿不仅对各指标进行了提升和完善，还增加了对光伏组件中非金属材料的燃烧性能要求；项目投资方面，本次修订提高了对多晶硅以外各环节项目的投资门槛，资本金要求从20%提升至30%，但由于生产制造项目的投入成本存在浮动区间，仅10%的提升幅度或难以产生显著效果。知识产权方面，文件首提知识产权管理要求。光伏技术迭代速度快，技术端的专利争端屡见不鲜，近期亦有光伏头部公司针对TOPCon电池技术发起专利诉讼，增加知识产权管理要求将有助于培育出健康有序的竞争环境。光伏回收利用方面，此次修订体现了行业导向由回收体系的建立转向回收利用技术的研发与产业化应用，助力光伏回收利用产业发展再进阶。
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