海南屯昌：以“高质效办案”为抓手服务海南自贸港建设
海南省屯昌县检察院开展“赓续红色血脉汲取奋进力量”主题党日活动。
今年上半年，海南省屯昌县检察院依法履行宪法和法律赋予的职责，以“高质效办好每一个案件”为抓手，充分发挥“四大检察”职能作用，加大司法保护力度，着力解决企业急难愁盼问题，更好维护企业合法权益，为民营经济高质量发展营造法治化营商环境，服务保障海南全面深化改革和自由贸易港建设，助推屯昌经济社会高质量发展。
加强政治建设，高标准落实党的绝对领导
坚持党对检察工作的绝对领导。该院严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，主动向县委、县委政法委报告工作29次，向省检察院报告工作11次，确保检察工作始终沿着正确方向前进。着力强化理论武装。该院召开党组（扩大会）、党组理论学习中心组学习等集中学习研讨34次，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断巩固拓展主题教育成果。扎实开展党纪学习教育。该院制订党纪学习教育计划，通过专题读书班、“三会一课”、主题党日活动等，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，逐章逐条学、联系实际学，使党纪学习的过程成为党员干部增强纪律意识、提高党性修养的过程。
坚持服务大局，高站位维护社会安全稳定
坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩各类严重犯罪，今年上半年，该院共受理审查逮捕案件114件137人，批准逮捕66件80人。受理审查起诉案件194件270人，起诉128件174人。保持打击毒品犯罪的高压态势，依法起诉毒品犯罪嫌疑人9人；起诉抢劫、强奸、故意伤害致人重伤等严重暴力犯罪嫌疑人8人；起诉盗窃、诈骗等侵犯公民财产犯罪嫌疑人35人；起诉聚众斗殴、寻衅滋事等妨害社会管理秩序犯罪嫌疑人82人，切实担负起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重任，努力提升人民群众的安全感。
坚持宽严相济促进轻罪治理。坚持治罪与治理并重，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，积极协同各方推进轻罪治理。今年上半年，该院对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕57人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉58人。同时，该院积极探索构建公、检、法共同参与轻罪案件快速处理机制，制定《屯昌县人民检察院办理轻罪快办案件实施意见》，推进认罪认罚案件从快、从简处理，进一步优化司法资源配置。
着力营造法治化营商环境。今年上半年，该院起诉破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人3人，并在扎实开展“检察护企”专项行动中，通过走访公安机关，对辖区涉民营企业“挂案”进行深入摸排，全面梳理相关线索23件，及时跟进案件办理情况。同时，该院深化涉案企业合规改革，持续做实企业依法平等保护。如在办理某公司非法采矿一案中，该院通过走访、座谈等方式，了解到涉案企业因前期矿权设置不合理提出调整矿权，经相关部门批复同意后，未办理调整矿权审批手续，便抱着“边开采边申请调整矿权”的侥幸心理越界开采。经全面评估，该院认为该企业符合合规整改适用条件，目前已启动对该企业的合规整改工作。
推动网络空间依法治理。持续深入开展打击电信网络诈骗犯罪专项行动，今年上半年，该院起诉电信网络诈骗犯罪嫌疑人3人、帮助信息网络犯罪活动犯罪嫌疑人10人、网络赌博犯罪嫌疑人4人。依法审查起诉梁某等13人涉嫌非法利用信息网络犯罪案。梁某等人为非法获利，搭建诈骗等违法犯罪网站，涉案金额200万元。审查起诉期间，13名被告人全部认罪认罚。今年3月，该院以涉嫌非法利用信息网络罪对梁某等12人提起公诉，1人因犯罪情节轻微，被依法决定不起诉。今年6月28日，法院对该案作出一审判决，采纳了该院的量刑建议。
坚持人民至上，高水平解决群众急难愁盼
深入做实检察为民实事。该院积极落实“检护民生”专项行动的部署要求，深入践行司法为民宗旨，主动找准运用检察力量做实司法为民的切入点和着力点，用心用情办好关乎民生的案件。持续加强农民工讨薪支持起诉工作，贯彻落实根治欠薪专项行动要求。针对某养殖场项目拖欠农民工工资问题，该院检察官以实地走访、组织协调等多种措施，在检察环节开展和解工作，帮农民工成功讨回“血汗钱”。今年上半年，该院共办理民事支持起诉案件28件，累计追回欠薪101万余元。为进一步深化落实国家司法救助助力乡村振兴、关注困难妇女群体司法救助工作，今年上半年，该院共办理国家司法救助案件9件9人。同时，联合县妇联举办“法治守护半边天携手建功新时代”检察开放日活动，尽心传递司法温情，切实做好为民纾困工作。
精准助力生态环境和资源保护。该院充分发挥行政公益诉讼检察职能作用，今年上半年，共受理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼线索24件，立案24件，制发检察建议10件。办案中，该院注重以公益保护和修复为核心，运用检察建议督促相关职能部门依法履职，以“我管”促“都管”，推动相关问题得到实质性解决。
依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。该院坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进检察信访工作法治化，主动拓宽司法为民渠道，今年上半年，共化解矛盾纠纷18件。落实“群众信访件件有回复”制度，今年上半年，共接收群众来信来访25件，来电来访咨询42人次，全部做到“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。该院还深入推进领导包案制度，定期通过微信公众号发布领导接访公告，主动拓宽接访渠道，今年上半年，该院领导包案办理信访案件7件。
守护未成年人健康成长。该院全力推进未成年人“护苗”专项行动，针对校园欺凌、毒品危害等开展法治进校园活动22场，为1.8万余名师生及家长开展法治宣传教育。从严惩治侵害未成年人犯罪，对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉13人。同时，最大限度挽救涉罪未成年人，坚持“教育、感化、挽救”方针，针对情节较轻的，依法附条件不起诉5人，对“甩手”家长制发督促监护令57份。此外，该院还通过综合履职全力守护未成年人健康成长。针对校园安全、未成年人文身情况以及相关责任主体未履行侵害未成年人案件强制报告义务，该院开展综合履职11次，制发检察建议2份。
扛起法治担当，高质效维护公平正义
提质增效做优刑事检察。该院制定《屯昌县人民检察院2024年两项监督工作方案（试行）》，确保案件及时侦破、起诉、判决。深化侦查监督与协作配合机制，与公安机关召开联席会议，就近年来出现的新类型犯罪案件的罪名认定、法律适用及推进“挂案”清理工作等问题达成共识。强化审判活动监督，向法院发出审判违法监督意见3件，采纳率100%。强化刑事执行检察监督，针对发现的问题，依法制发检察建议2份、纠正违法通知书6份；针对暂予监外执行社区矫正人员的社区矫正情况，发出纠正违法通知书3份。
精准发力做强民事检察。今年上半年，该院共受理民事检察监督案件56件，其中，民事生效裁判监督案件7件，包括不支持监督申请4件，提请抗诉1件；民事执行监督案件2件；支持起诉案件47件，终结审查3件。在办理某公司不服生效民事裁判申请监督案中，经该院检察委员会讨论，认为该案存在同案不同判的情况，适用法律规定确有错误，已向海南省检察院第一分院提请抗诉。
不懈努力做实行政检察。今年上半年，该院共受理行政检察监督案件34件，其中，行政非诉执行监督案件6件，包括不支持监督申请6件；行政违法行为监督案件3件；行刑反向衔接案件45件，发出检察意见36件。该院还与县法院、县司法局建立行政争议跨部门协同化解机制，推动行政案件诉源治理，促进行政争议实质性化解，全面推进依法行政。
持续深化做精公益诉讼检察。今年上半年，该院共受理公益诉讼案件线索22件，立案18件。通过充分沟通协调和释法说理，有效化解村民种树占用周边土地及个人出资平整土地的补贴未能得到妥善处理等矛盾纠纷。同时，该院积极履行公益诉讼检察职能，让革命英雄纪念碑碑体水泥块脱落、地面碎裂、周围杂草丛生等问题得到解决。
激发效能做好数字检察。该院积极谋划，主动学习，深入推进数字检察工作，每季度召开数字检察工作推进会研究部署工作重点，参与完善省检察院研发的非法代办人才落户“空壳公司”法律监督模型。通过数据碰撞，筛选潜在线索。
（宁丽）