“四变”改革深化大湖保护与利用做好“生态+经济”双效益文章
转自：安庆新闻网
变百企下湖为集约经营，变就湖治湖为系统整治，变单项增产为全链增效，变以船为家为洗脚上岸。宿松县淡水面积全国第二、全省第一，境内龙感湖、大官湖、黄湖、泊湖总面积超100万亩。2022年以来，该县深化大湖保护与利用改革，使得大湖生态效益和经济效益协同增长，国控断面水质连续五年达到或优于国家考核标准。
该县探索“管委会+国有公司”管理模式，变“百企下湖”为“集约经营”。停止大湖水面发包，依法撤离私营围栏网养殖企业，将大湖资源收归政府管理;设立大湖管理服务机构，统筹大湖资源、协调涉湖事务，从根本上控制大湖生态管理风险;组建国有公司，完成资源资产划转、养殖权出让等，连续两年实施大湖增殖渔业，推进国有资产保值增值。委托中国科学院水生生物研究所编制《大水面生态保护与渔业发展规划》，与水生生物研究所签订长期科技合作协议，院士领衔专家团队扎根大湖，常态化监测评估大湖资源和环境，科技赋能大湖增殖渔业发展。
该县把大湖生态保护修复作为首要任务，变“就湖治湖”为“系统施治”。推进水岸共治，全面取消围栏网养殖，实行全湖休养生息，累计拆除湖泊围栏网73.1万亩、90余万米，打捞水面漂浮物和垃圾3000吨。大力实施控源截污，建成流域污水收集主管网和涉湖10个乡镇集镇、22个重点村污水处理设施，沿湖地区生活垃圾无害化处理率达100%。推进江湖共治，全面落实长江“十年禁渔”，实施黄湖、泊湖种质资源保护区20万亩水面全面禁捕。投入11.3亿元，实施湖群湿地生态修复、水生植被恢复、河湖联通等工程，使得流域生物多样性有效恢复，迁徙水鸟数量由2017年的3.5万只增加到5.6万只，有“国宝”之称的白鹤、东方白鹳成群重现大湖。还与湖北黄梅县协同治理，签订《龙感湖流域水污染联防联控协议》，建立跨省联防联控机制。
该县推进渔业全产业链发展，打响全国优质水产品基地县品牌，变“单项增产”为“全链增值”。发展生态渔业，实施“以渔净水、以渔抑藻、以渔移磷”，人工增殖放流鲢鳙等滤食性鱼种2700万尾，实行“人放天养、自然生长”，2023年起捕捞产量达7000吨、销售额超8000万元，通过渔获物捕捞从湖泊带出氮144吨、磷47吨，有效降低了水体氮磷负荷。推进渔业绿色循环发展，湖区稻虾综合种养面积达22.4万亩，小龙虾产量进入全国产区前30强。实施沿湖乡镇旅游景观改造、湖区渔港码头建设等项目，投资约6亿元建成全省最长跨湖特大桥梁黄湖大桥，黄雀畈湿地植物园、程岭观鸟摄影基地等成为网红打卡点，黄湖龙舟赛等多次亮相央视，2023年吸引100多万省内外游客观光旅游。引进安徽帆幡食品公司，投资20亿元建成从养殖、生鲜加工、预制菜生产到生鲜超市、餐饮店，线上线下销售一体化的全产业链水产预制菜加工企业。建成新发地大市场，辐射上海、南京、合肥、南昌等城市，2023年水产品交易额突破6亿元。
该县还全力做好渔民离湖上岸工作，围绕“退得出、稳得住、能致富”目标，变“以船为家”为“洗脚上岸”。出台扶持转产转业、优先安排就业、发放生活补助、有偿回收船网、有偿流转历史安置水面、落实养老医疗就学脱困保障等一揽子安置政策措施，投入2.17亿元安置1103户离湖上岸专业渔民。吸纳专业渔民参与大湖保护与生态利用，引导专业渔民成立生态渔业管理服务公司3家，解决专业渔民就业1000余人。整合公安、渔政等力量，推行“人防+技防”网格化管理，常态化开展“管、查、打”专项执法行动，如今该县涉湖涉渔违法行为明显减少。