上海闵行打造科学、科技、科创“三科之城”
转自：新华财经
日前，上海市政府办公厅正式发布《关于加快“大零号湾”科技创新策源功能区建设的若干政策措施》（以下简称“《政策措施》”）。根据《政策措施》，下一步，上海市闵行区将从加强基础研究、加速成果转化、攻关核心技术、集聚科技人才、强化体系支撑等多方面着手，全力打造科学、科技、科创“三科之城”，推动“大零号湾”成为上海国际科创中心建设的重要支撑力量。
进一步加强政策的创新、升级和优化
《政策措施》立足“大零号湾”区域实际，围绕“强策源、促转化、增动能、聚要素、造氛围”等五个方面，提出20条具体措施。
一是加强高质量基础和前沿技术研究，共3条政策举措。加强战略科技力量建设，支持高水平研究型大学、科技领军企业等集聚发展；建设高水平研究型医院；支持全国重点实验室等高水平创新平台建设。促进未来产业技术创新，支持开展跨领域基础研究和颠覆性技术攻关。加大基础研究投入，支持开展高风险高价值研究，构建基础研究多元化投入格局，支持高端科学仪器、科研试剂等自主研发。
二是促进科技成果转化，共4条政策举措。健全科技成果转移转化体制机制，优化职务成果权属和成果评价改革，完善成果市场化评价机制，支持海内外重大成果通过“拨投结合”“投贷联动”等机制落地转化。建设科技成果转化公共平台，加快概念验证中心、中试平台以及共性技术平台等建设，建设“科技成果线上发布大厅和服务平台”。建设科技成果转化孵化载体，加快大学科技园改革发展，推动各类科创载体提升服务能级；支持区校共建孵化器、师生创业空间等。拓展科技成果转化承载空间，深化实施产业用地融合管理要求，支持企业“研发—转化—生产”一体化布局。
三是激发企业创新动能，共3条政策举措。构建科技企业培育体系，开展企业梯次培育，定期发布“关键核心技术需求榜单”“优质科创企业、企业家榜单”等。支持企业加大研发投入，支持科技领军企业牵头建设大企业开放创新中心、组建创新联合体，支持企业标准研制、支持便捷申领和使用“研发服务券”、参加高水平科创赛事。支持企业创新产品推广应用，推进政府合作创新采购方式，打造示范应用场景，加强算力统筹和供给。
四是增强创新要素保障，共5条政策举措。加强高层次科技人才引育，加大对博士后等优秀人才的经费补助和服务保障，支持跨界人才的联合培养。加强科创人才服务，提升专业技术人才职称申报便利度，加大“大零号湾春申人才专享卡”保障力度。加强科技金融支持，建设股权投资集聚区，鼓励银行业金融机构建设科技支行，开辟科技信贷“绿色通道”，推出与股权投资相关的信贷产品，扩大融资租赁业务规模和覆盖面。加强知识产权保护和运用，建立一站式协作机制，支持科技企业开展海内外高价值专利布局。推动科技资源开放共享，加大高校院所重大科技基础设施、大型仪器设备等向企业和社会开放的力度。
五是厚植科技创新土壤，共5条政策举措。加强国际科技合作交流，支持各类创新主体发起或参与国际大科学计划和大科学工程，引进、培育一流学术期刊。支持高水平学术活动，引导各类创新主体融入全球创新网络。弘扬科创文化，树立先进典型，建设“未来科学家”数据库，强化跟踪服务。完善区域发展规划，盘活区域内存量土地资源，加快高水平基础设施和公共服务设施建设或升级改造。加强政策实施保障，设立专项资金，制定资金管理办法，动态调整优化相关政策内容。
通过《政策措施》实施，着力实现科技创新策源力、创新要素集聚力、改革创新支撑力、环境氛围营造力“四大提升”。
加快推进“大零号湾”高质量创新发展
下一步，闵行区将以贯彻落实《政策措施》为抓手，从加强基础研究、加速成果转化、攻关核心技术、集聚科技人才、强化体系支撑等多方面着手，在广度和深度上加快推进“大零号湾”高质量创新发展，全力打造科学、科技、科创“三科之城”，推动“大零号湾”成为上海国际科创中心建设的重要支撑力量。
一是引进更高能级的科创平台。加强国家战略科技力量建设，优化定位和布局，对接引入一批基础创新策源平台。加大支持基础科学研究，区校合作推进面向重大科学问题的协同攻关。发挥政府引导作用，调动产学研各环节的积极性，支持高校、科研院所、重点企业打造国家级、省部级重点实验室，建设企业技术创新中心等高水平研发机构，构建高能级创新平台体系。建设一批上海市新型研发机构，做强关键核心技术攻关、产业共性技术研发与服务、人才引进培养功能。建设一批未来能源、未来智能领域的新型研发机构。
二是导出更高水平的科技成果。促进科技成果转化应用，深化科技管理体制改革，持续支持高校、科研院所深化职务科技成果权属改革，畅通科技成果转化通道。强化区校对接服务机制，建立早期硬科技项目发现、验证及孵化服务，加快导出院士、师生、校友的科技成果。深化与高校、科研院所、龙头企业、投资机构等合作，建设一批产业领域聚焦、专业能力凸显、示范效应明显的高质量孵化器，育孵“硬核”科技领军企业。引导基础较好、特色鲜明的孵化器对标升级，形成梯次培育机制。布局建设概念验证中心、中试熟化平台等公共服务平台，为科技企业提供技术筛选、商业化开发、试生产等专业服务。推动大学科技园建设，聚焦未来能源和智能机器人，开展“未来产业科技园”试点，培育形成承接高校创新溢出、龙头企业创新引领、产业链关键环节企业集聚的未来产业集群。
三是培育更高质量的科创企业。增加高质量科技供给，聚焦产业体系建设的重点领域和薄弱环节，瞄准未来科技和产业发展制高点，支持企业加大技术研发力度，构建全链条培育体系，推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。建立从“预孵-初创-骨干-领军”的科创企业发现培育体系，集聚一批引领产业科技发展方向的“链主企业”。全面提升服务能级，营造一流营商环境，精准实施惠企政策，减轻企业发展负担。鼓励企业与高校、科研院所开展基础研究和科技项目对接，引导创投机构助力企业融资，支持企业参与国际合作竞争，培育一批具有全球资源配置功能的企业。发布“大零号湾”优质科创企业、企业家榜单，鼓励企业成长为“瞪羚”“独角兽”企业。发挥大企业引领支撑作用，推动大企业积极开放供应链资源，促进大中小微企业融通创新。加大风险担保支持力度，鼓励企业开拓海外市场，支持企业参加国内外重要展会。
四是提供更为精准的人才服务。打造全链条产业体系、全周期服务保障、全类型人才支撑、全方位设施供给的高质量人才发展生态。推出“企业专属政策服务包”，有效实现各类人才政策供给与企业发展需求的精准匹配。做优“1+3+15”春申金字塔人才学院、闵行区高层次人才服务团、“大零号湾”人才服务联盟、“春申人才新高地共创伙伴计划”，提升对人才成长全过程、创新创业全周期的系统化服务保障能力。常态化举办“大零号湾”国际人才月、上海市博士后创新创业大赛等赛事活动，营造识才爱才敬才的浓厚氛围。
五是集聚更加优质的科创要素。提升“大零号湾”科创大厦“一门式”综合服务功能，组织政策培训、咨询等相关服务。加强知识产权开发和保护，鼓励开展知识产权试点示范。推进“科技+金融”有效融合，建设“大零号湾”股权投资集聚区，打造国内顶尖的创投行业生态高地和综合服务平台。完善“大零号湾”金融港运营，推动金融服务机构集中入驻，鼓励金融机构开发债权类等创新金融产品，为科创企业提供科技信贷支持。扩大“大零号湾”科创产业基金规模，加快形成300亿以上规模“大零号湾”基金联盟。
六是营造更为活跃的科创氛围。构建丰富多元科创空间，加快建设标志性载体项目。打造活力友好科创社区，加强与市属国企深度合作，启动区域内市属国企老工业基地城市更新，释放土地空间。全面提升区域环境品质，优化空间规划，加大科创策源功能、创新创业功能和技术创新集群布局，规划建设保障性租赁住房，加快绿地与公园等开放空间建设，推进文化、体育、医疗、养老、教育、酒店等高等级公共服务设施建设。
截至目前，“大零号湾”已建成并使用的高能级科创载体18个，包括上海交大未来能源与智能机器人未来产业科技园、中国科学院分子细胞科学卓越创新中心闵行基地等在内的一批平台（机构）加快建设，宁德时代、歌尔、泰尔等一批龙头企业落地发展，累计汇聚4000余家硬科技企业，估值亿元以上企业达130家，估值超10亿元企业达38家，上市企业数量10家，高新技术企业超600家。（邓侃）
编辑：林郑宏