“追风”不“跟风” 宿迁向先进制造业基地迈进
“地区生产总值10年跨了三个千亿台阶，去年达4398.07亿元，排名从2014年的全国95位提升至68位，每年前进2到3位；人均GDP上了五个万元台阶；经济总量和一般公共预算收入在全省占比逐年提升；所辖三县全部进入全国百强县。”7月11日，省政府新闻办“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会现场，宿迁交出了这样一份厚实的答卷。作为发达省份的后发地区，在推动高质量发展过程中，宿迁还面临着做大总量与提升质量的双重任务。记者了解到，为确保发展质效更显著，增长动力更强劲，宿迁将彰显特色优势，全力建设长三角先进制造业基地，推动宿迁新实践取得新突破。
因地制宜培育产业新优势
当前，全省各地都在培育新质生产力，但不同地区新质生产力发展水平存在差异，作为江苏新兴工业城市，宿迁把发展新质生产力作为实现从“跟跑”到“并跑”再到局部“领跑”的重大机遇，找准切入点，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能、新优势。
在宿迁市委副书记、市长刘浩看来，“发展新质生产力，不是要另起炉灶，宿迁传统产业产值占比约70%，这些‘老家底’是孕育新质生产力的重要基础和依托。”为此，宿迁立足“基础”，大力实施“产业结构优化、设备更新改造、产品提档升级、科技创新引领、智改数转网联、绿色低碳转型、企业管理赋能”七大焕新行动，助力企业按下转型升级“快进键”，加速向高端化、智能化、绿色化迈进，让“老家底”焕发出“新气象”。
纺织业就是其中的典型。宿迁纺织产业基础较好，但多集中在纺丝、织布等初级环节，印染加工、成衣制造等规模较小，层次低、竞争力弱。为打破发展困境，宿迁坚持供需双向发力，在需求侧聚焦共性问题找准转型切入点，在供给侧大力培育专业化服务商，升级装备、优化工艺、改进技术，让越来越多的企业“破茧”走出“新丝路”。目前宿迁正在建设印染绿岛，构建完整产业链条，力争今年高端纺织产业产值突破千亿元。
“我们‘追风’不‘跟风’，而是乘风而上，更多立足自身产业水平，布局新兴产业和未来产业。”刘浩介绍，当前各地都在布局未来产业，为选好赛道，宿迁把“新风口”转化为“新引擎”，激光产业就是其中之一。自2016年第一家激光企业落户，到如今宿迁已集聚规上企业88家，其中高新技术企业42家。在此基础上，宿迁围绕打造“华东光谷”，紧盯“智创”发展新方向，从“市场占有量”和“科技含量”两个方面发力，出台支持激光产业发展的专项政策，鼓励企业改造升级、科技创新、拓展领域，加快从“一束光”向“多束光”的裂变。依托宿迁激光产业园这一“国家级科技企业孵化器”，举办激光装备产业发展大会，拓展“光学镜头—多种类激光器—成套激光设备—下游应用”的全产业链，到2025年，力争激光产业产值占全国比重超过6%。
建设长三角先进制造业基地
制造业是宿迁经济发展的中流砥柱。近年来，宿迁提出“全力建设长三角先进制造业基地”这一发展目标，努力培育产业集群，构建制造业体系“四梁八柱”。记者了解到，为壮大产业体系，宿迁制定了新能源、高端纺织、绿色食品三大千亿级产业攻坚三年行动计划，去年，新能源产业产值率先突破千亿元大关。今年预计高端纺织产业产值也能超千亿元，明年再推动绿色食品产业产值上千亿元，实现“三年三大步”。在此基础上，到2030年，力争新材料、机电装备、绿色家居三个产业集群产值再超千亿元。届时，宿迁产业集群的竞争力和影响力将得到显著提升。
为锻造新质生产力，宿迁正在打造长三角高端产业承载地。制定出台新质生产力“1+3”三年行动方案，实施传统产业焕新行动，每年组织实施焕新项目400个以上。开展新兴产业壮大行动，加快建设江苏新兴集成电路产业基地、长三角高端医疗器械先进制造业基地，2025年战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超40%、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达12%。开展培育未来产业三年行动，构建前沿新材料、新型储能、氢能、元宇宙“3+1+X”未来产业体系，争取到2026年产值突破500亿元。
同时，借助“智改数转网联”这一制造业转型升级重大机遇，宿迁深入实施制造业智能化改造和数字化转型，全力推动产业数字化、数字产业化，制造业腾“云”而起，在全省崭露头角。有数据显示，目前宿迁上云规上企业覆盖率54.2%、全省第一，产业数字化发展指数91.27、全省第三，成功入选省制造业“智改数转”成效明显地区。
围绕产业发展营商环境再优化
招商引资一直是宿迁经济攀升的重要引擎，为当地高质量发展注入了强劲动能。特别是近年来，宿迁保持了平均每天落户1个以上超亿元项目的“招商速度”，2023年，宿迁工业销售前50强企业中，有47家是通过近几年招商引资在宿迁落户、发展壮大的，现有11家上市企业中，有8家是通过招商引资落户并成功上市。面对新发展，宿迁要如何优化营商环境，吸引更多资源聚集？
记者了解到，当前宿迁围绕打造“千亿产业”目标，推进产业链精准招商，开发上线了“宿迁产业链招商热力图”系统，制定出台《宿迁市产业链招商指引》以及推进产业链招商系列措施，创新建立了“引前研判、引中评价、引后考核”的工作机制，初步构建了较为完备的产业链招商体系。下个阶段，宿迁将在现有的制度设计上，聚焦“615”产业体系和新能源、高端纺织、绿色食品3个千亿级产业培育目标，深入抓好产业链招商，推动“强链、补链、延链”，赋能重点产业加快发展。充分利用港口、航道等资源禀赋，积极发挥电商产业优势，因地制宜抓好“资源招商”。
同时，围绕打造“投资宿迁”品牌，搭建多维度投资平台。继续坚持“走出去”“引进来”结合，努力以高质量招商活动实现高效率引资。在“走出去”方面，宿迁将组建更加专业的招商队伍，持续深耕京津冀、长三角、珠三角等重点地区，精心组织好每年在北京、上海、深圳、杭州举办的4场重点招商活动，坚持每月市主要领导“点对点”拜访招商。在“引进来”方面，将高质量办好每年上半年的运河电商大会、下半年的绿色产业洽谈会这两个盛会，发挥好重大招商平台作用，打造“更深层次、更有实效”的招商资源对接平台。
江苏经济报记者张韩虹
实习生张思宇