打破部门主义，上海黄浦区出台新办法规范跨部门综合监管
2024-07-12 21:28:00 - 澎湃新闻
上海市黄浦区出台新办法规范跨部门综合监管。
7月12日，澎湃新闻记者从上海市黄浦区获悉，2024年7月1日起，《黄浦区精准高效协同监管实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）正式实行，通过资源整合、流程再造，从制度层面化解监管检查各自为政、机制不畅等问题。
该《实施办法》系上海市首个集成“规范行政检查、强化行政指导、开展效能评估”的重大行政决策。
黄浦区表示，该区在“无事不扰、无处不在”高效监管试点工作的基础上，融入“整体政府”新理念，制定出台新《实施办法》，以“精准高效协同监管”打破部门主义，实现政府监管与服务的规范化、标准化、集约化。
其中，“精准”是指监管措施明确、监管对象明确、监管要求明确。《实施办法》要求年度抽查方案及条件成熟的专项检查方案向社会公示，让执法部门广泛接受社会监督。在行政检查程序中，增加“检查任务单”和“事前告知”。明确监管重心，根据信用评价、风险特点，明确应当重点监管的行业领域、对象范围、形式方式、比例频次。
“高效”是指进一次门、查多项事，提高问题发现效率。包括推动监管智慧化。实行差异化监管，完善信用评价和分级分类监管机制；对于直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，依法实行重点监管。
“协同”是指跨部门联合检查、联合反馈、联合惩戒激励。聚焦行政许可与行政处罚之外的行政检查事项，日常检查以联合为原则，专项检查以联合为优先，降低分头检查频次。各监管部门汇总检查结果后，向监管对象送达反馈单，并统一归集至“互联网+监管”平台。实施联合惩戒激励，准确、全面记录监管对象信用行为，推动“审批-监管-执法-信用”闭环管理有序运行。