夏季瓜果上市农户摆摊需求增加 多地城管部门设自产自销瓜果销售点免费提供摊位
转自：北京青年报客户端
近日，河南洛阳城管部门设置便民直销点向进城卖瓜的瓜农免费提供摊位引发关注。不少网友表示，该举措真正便民又暖心。7月12日，北京青年报记者了解到，洛阳今夏预计有1260多户瓜农有意愿进城卖瓜，洛阳城管局共设置98个自产瓜果便民直销点，每个直销点有多个摊位，配备遮阳伞和防暑降温用品。
但直销点管理服务人员称，因考虑到直销点摊位集中竞争大及西瓜售价的问题，部分瓜农不愿意到直销点摆摊。
记者注意到，除了河南洛阳，全国已有多个城市城管部门结合当地情况，在夏季瓜果上市期间设自产自销瓜果销售点，向瓜果农免费提供摊位。
洛阳今夏预计上千瓜农进城卖瓜城管局设98个自产瓜果便民直销点免费提供摊位
6月份以来，随着夏季高温天气的到来，西瓜等夏季瓜果陆续上市。河南洛阳城管局经过前期摸底，预计今夏有1260多户瓜农有意愿进城卖西瓜，可提供2200余万斤西瓜。为保障城市交通和市容秩序良好，同时方便瓜果农、满足市民需求，洛阳城管局按照“只服务不罚款”“有困难找城管”的原则推出一批自产瓜果便民直销点，有需要的瓜果农可免费申请摊位。
据了解，今年，洛阳市城管局在涧西区、西工区、老城区、瀍河区、洛龙区共设置98个自产瓜果便民直销点。便民直销点一般设在人流量较大的点位，利于自产瓜果销售，秉持不影响市容环境卫生、不影响交通秩序和消防安全的原则。
洛阳市城管局有关负责人介绍，直销点将统一标识，明确销售区域、经营范围、服务责任人、管理责任人、服务监督电话等，确保每个直销点管理服务措施到位、责任到人。同时，将在每个直销点配备遮阳伞、垃圾收集容器等设施和防暑降温用品。目前，每个直销点都明确了相应的管理服务人员并公布联系方式，将根据瓜果农意愿为其提供“一对一”服务，严禁收费、扣物和罚款，及时解决瓜果农在销售过程中遇到的困难和问题。
王涛是老城区唐宫路、玄武门大街、北大街附近9个便民直销点的管理服务人员，7月12日，他告诉北青报记者，需要摊位的瓜农只要打管理服务人员的电话，并携带村里发的“瓜证”就可以申请到免费摊位。“每个直销点都有多个摊位，如果摊位满了，可以协调到附近其他直销点。每天情况都不一样，会有新的瓜农进来，有的瓜卖完了就走了，都是流动的。只要是来洛阳卖瓜的，不管本地还是外地瓜农都可以申请。”
王涛表示，除了提供免费摊位，他们还提供水、藿香正气水等防暑降温用品。往年，他们也遇到过家庭情况困难的瓜农，还会针对性提供特殊的帮扶，比如帮忙卖瓜。
设直销点时已考虑人流量、交通、卫生及噪音等问题部分瓜农因摊位多竞争大不愿去
涧西区瀛洲街道办事处执法队队员左冰告诉北青报记者，每年6月中旬到7月初，他们都会帮周边区县的瓜农审批直销点申请，他们管辖的区域大约有5个直销点，每个直销点约20个摊位。“摊位的经营时间、具体数量等情况，每年我们也会根据瓜农的需求和意见调整。我们并没有严格限制直销点的经营时间，有的瓜农距离比较远，有时一天没卖完就席地而睡，第二天接着卖。”
涧西区城管局的工作人员孙海滨表示，特别困难的瓜农，他们也提供简餐。他表示，便民直销点不仅便于瓜农卖瓜，也保护了瓜农的安全，还维护了市容秩序，但同时也会面临一些问题。“有时有周围居民投诉卫生和噪音问题，比如瓜果皮垃圾没处理好，太晚了还在卖西瓜。其实直销点有垃圾我们也会及时叫环卫工人去清理，现场也配备了垃圾桶。而且我们在设直销点时也会尽量考虑并平衡好人流量、交通占道、卫生及噪音扰民等问题。”
有网友表示，河南西瓜今年一斤才三四毛钱。对此，王涛表示，目前当地瓜农卖的西瓜零售价在1元左右，并没有低至三四毛钱的情况。此外，北青报也了解到，虽然有便民直销点，但部分果农仍会自己选择地点摆摊。对此，左冰表示，“可能是考虑到直销点摊位太多存在竞争及西瓜售价的问题，有些瓜农还是想去别的地方，想着销量可能好一点。”
北青报记者注意到，今年并非洛阳首次设置便民直销点，至少在两三年前就开始有这项服务。2023年，洛阳城管局经摸底了解到全市共有2102户瓜农有意愿到市区卖瓜，在城区设置了160个自产瓜果便民直销点，还开展“卖瓜助农”公益行动，对购买1000斤以上西瓜的爱心企业和爱心人士，城管队员变身快递员送瓜上门。一个半月内，该公益行为联合全市53家爱心企业帮助困难瓜农68户，共计购买西瓜25万余斤。
多地城管部门设自产自销瓜果销售点免费提供摊位
北青报记者注意到，除了洛阳，河南三门峡、郑州、永城等多地也针对瓜果农设置了免费的瓜果临时销售点。而在河南之外，其他城市近些年也开始了这项便民服务的探索。
2021年开始，苏州市城管部门综合考虑百姓需求和街面环境，在不影响交通、周边居民正常生活及环境卫生的情况下，统筹监督、指导各区域因地制宜设置农特产品自产自销点位，主要用于销售本地种植的枇杷、杨梅、杏子等，仅适合肩担挑筐等少量经营模式。
3年时间过去，苏州各区根据实际情况探索出适合本地的瓜果自产自销点设置模式。今年5月，苏州枇杷上市，光吴中区就在东山镇、金庭镇、光福镇共设立了158个枇杷杨梅疏导点，其中固定摊位数量125个，临时摊位数量33个。每个点位配备2名安保人员，进行定点执勤，规范疏导点位周边市容秩序、停车秩序。
北青报记者梳理发现，今年4月底以来，河南洛阳、三门峡、江苏苏州、启东、山东昌乐县、陕西乾县、甘肃兰州、安徽淮南、黄山、肥西、湖南凤凰、宜章等多地城管部门陆续发布通告，设置临时瓜果销售点向自产自销瓜果农提供免费摊位。不同城市的经营时间有所区别，有的从6月份持续到8月底，有的则持续到10月底。有的城管部门要求申请摊位的瓜果农提供相关证明，有的则对经营范围和方式有所限制，但多数城市的城管部门都要求不得在未经规划设置便民临时瓜果销售点的路段摆摊设点、占道经营，并要求瓜果农收拾好垃圾，确保收摊后“人走摊净”，不能用高音喇叭等扩音设施影响周边居民生活。
今年6月27日，江苏启东市城市管理局也发布关于设置应季瓜果销售便民疏导点（第一批）的公告称，为方便瓜果农销售及市民生活需求，兼顾城市整体市容环境美观有序，将在主城区范围内临时设置12处应季瓜果销售便民疏导点。每个疏导点设置5至25个摊位，总共有135个摊位，主要用于销售启东市本地自产自销的西瓜、桃子、葡萄等应季瓜果，经营时限为2024年7月1日至10月31日。
7月12日，启东市城市管理综合执法大队启东经济开发区中队黄副队长告诉北青报记者，去年，城管部门就针对小吃摊设置过便民疏导点，在摊贩管理及道路交通、城市卫生等方面效果不错。今年，城管部门首次针对自产自销农产品设置便民疏导点，疏导点的摊位均免费提供，瓜果农只要携带身份证及村里开具的相关证明材料进行登记就可以入点经营，目前开发区的两个疏导点30个摊位已有近20位瓜果农申请。
“我们优先满足本地自产自销的瓜果农，但只要农户有需要而且有摊位，卖蔬菜的也可以申请。”黄副队长介绍，设疏导点时，他们会选择人流量比较大的地方，但同时要考虑对道路交通的影响以及会不会扰民，疏导点的经营时间也有相关规定。“瓜果农要注意在规定的经营时间内出摊，不能扰民，像我们辖区两个疏导点经营时间是早上6点到9点、晚上6点到9点。”
启东市城管局在公告中也提醒，瓜果农必须在指定的地点、区域规范经营，不在疏导点内销售瓜果的、不遵守市容管理规定的，按违规占道经营处理。做到遵纪守法、诚信经营、合法经营，经营结束及时清扫瓜皮垃圾，做到人走地净，并服从城市管理工作安排；严禁擅自扩大疏导点摊位范围、圈占疏导点、高音揽客、乱扔瓜皮杂物、排挤其他瓜农（摊主）等行为，严禁出借、有偿转让疏导点摊位，不服从管理的，取消经营资格。
实习生史辉
文/北京青年报记者戴幼卿
编辑/王朝