苦噪声久矣 有何良策？ 衢州计划今年建成15个“宁静小区”试点
转自：中国环境网
记者日前从浙江省衢州市生态环境局获悉，今年全市持续深入开展噪声污染问题专项治理，并有序推进噪声地图国家试点和15个宁静小区建设。
“原来的菁才中学校舍在拆除，早上六七点钟就开始，中午也不停，噪声扰民！”
“奥特莱斯南侧大爷大妈唱歌噪声严重影响周边居民生活，紧闭门窗也能听到，请相关部门务必重视，早日还居民一片清静！”
“振兴一区、振兴二区之间的柯安二路雨污井盖安装存在缺陷，导致车辆经过时产生较大噪声，晚上和早上严重影响沿路居民休息，家中小孩经常被吓醒，请有关部门进行排查，从源头消除噪声污染！”
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民众苦噪声久矣。在通衢问政平台搜索“噪声”相关资讯，能看到不少市民有关各种噪声的投诉。从投诉解决的回复来看，有公安和执法部门加强动态巡查、劝导，资规部门介入要求调整施工时间，属地建设部门整改问题井盖，等等。
防治噪声污染是一项系统工程，涉及多个部门。根据衢州市城管办下发的《关于建立协同处置机制加强市区噪声管理的通知》，全市明确了防治噪声的部门职责：生态环境部门负责工业噪声的监督管理，交通运输部门负责职责范围内的交通噪声的查处，综合行政执法部门负责建筑施工等噪声的查处，公安部门负责社会生活等噪声的查处等，我市各部门噪声联防联控工作机制基本形成。
去年，衢州市开展了噪声问题专项治理，生态环境、公安、综合行政执法等六部门以城市精细化管理“噪声治理”专项行动为抓手，采取“集中巡查+联合检查”模式，动态跟进噪声治理情况，取得了一定成效。同时，积极推进数字化噪声监管，预计到2024年底，市区建成区将建设11个噪声功能区点位自动监测站，逐步完善噪声监测体系，有效提升声环境管理水平。
噪声在多少分贝以下才能算宁静小区呢？其实，噪声污染具有瞬时性的特征，很难回溯查证。《浙江省宁静小区建设管理办法（试行）》提出，小区至少布设2个监测点，以全部点位的昼、夜间数据评价声环境质量，且不得超过所在功能区标准。
“宁静小区不仅仅是通过多少分贝来直接定义的，它解决的是当前较大的社会生活噪声矛盾问题，这个问题很难用数据来刚性衡量，更多的是人与人之间关系的协调，这也是宁静小区创建的初衷。”浙江省生态环境监测中心科技与综合发展部副部长周柯锦解释说，宁静小区所在区域要能达到一类、二类声功能区相关标准，“以二类为例，白天是60分贝，夜间是50分贝，一类则更低。60分贝大概就是日常我们说话的音量。”
“这里有好多支广场舞队伍，噪声很大，希望我家小区也能列入宁静小区建设试点。”家住市区曙光路景江华庭小区的郑女士很关注宁静小区建设进展，“我觉得大家都希望自己家附近不要太吵，谁都不希望有噪声污染。政府管起来，民众配合好，才能有宁静和谐的环境，这需要全社会共同努力。”
织密“多元共治”一张网，下好噪声防控“一盘棋”。2024年，衢州开展漠视侵害群众利益问题专项治理中，就提出推动噪声污染问题专项治理。一方面，深入开展噪声污染问题专项治理，以群众反复投诉、问题突出的噪声信访投诉件为重点，解决一批群众反映强烈的噪声问题；另外一方面，建设15个宁静小区，加强社区居民自我管理，优化纠纷处理途径，增强全民噪声污染防治意识，共同维护生活环境的和谐安宁。
目前，衢州正有序推进宁静小区建设。记者从市生态环境局获悉，15个试点小区已确定。
“我们第一批选定了春江月、中央公园、东方御景园等8个小区，计划‘一小区一方案’，对照建设评价指标，因地制宜推出试点小区建设方案。”市生态环境局柯城分局综合法规科负责人相告，15个试点小区计划年底建成。