大连：完善争议纠纷化解渠道 激发企业内生动力和活力
转自：大连发布
完善争议纠纷化解渠道
激发企业内生动力和活力
法治是最好的营商环境。围绕“建设近悦远来的营商环境标杆城市”目标要求，大连在营造公平、透明、可预期的法治化营商环境，释放司法服务效能等方面下功夫，让企业能安心经营、专心发展、顺心办事，防范化解法律风险，以法治的确定性为企业提信心、稳预期、促发展。通过全方位推动司法质效提档升级，全链条提升司法服务保障水平，不断厚植营商环境的法治沃土，让企业在大连投资更放心、发展更安心、经营更舒心。
健全多元化解纠纷机制
助力提振
市场经营主体发展信心
日前，大连方元国际商事调解中心揭牌仪式举行，标志着我市涉外法治建设和健全多元化解纠纷机制迈入新阶段。
健全完善多元化国际商事争议调解机制，我市建立起由大连市委常委、政法委书记为总召集人，市政府副市长和市司法局局长为召集人，15个市直部门分管负责同志为成员的大连市国际商事调解工作协调机制。
结合大连自贸片区运营特点，大连市调解协会特别设立日韩类和知识产权类两个专家调解员工作站，吸纳熟悉国内外商事政策和法律的专家学者、律师、退休法律工作者等具备条件的个人担任专家调解员，共储备专家调解员34人，为深化日韩经贸合作和营造良好营商环境积蓄法治力量。大连自贸片区商事纠纷调解中心参与开发区法院自贸法庭国际商事多元解纷工作，并开创“调解+公证”的复合式公共法律服务新模式。
该中心自2021年11月成立以来，共接收调解案件55件，调解成功率72%，涉案金额5000余万元。案件涉及商事合同纠纷，租赁合同纠纷，金融纠纷，知识产权纠纷。
与此同时，为有效实施新修订的行政复议法，持续提升行政复议案件办理质效，依法平等保护各类市场经营主体合法权益，市司法局还加强行政复议与行政执法、行政诉讼衔接配合，鼓励行政机关自行化解矛盾纠纷，助力提振市场经营主体发展信心，增强市场活力。
把法治化营商环境
建设作为“头号工程”
创新性实施
“府院联动、执破融合”机制
坚持服务大局，全力护航振兴发展。紧扣我市“建设近悦远来的营商环境标杆城市”目标要求，大连法院始终把法治化营商环境建设作为“头号工程”，全面兑现“主题承诺”，把15项承诺、市委《提升清单》和《5.0版提升方案》各项工作与当前重点工作结合起来，以承诺、清单中任务的落地，促推审执工作的提升，以审执工作的提质增效，促推营商环境的不断优化。
以“三大工程”为重要牵引，突出品牌引领，高效推进品牌建设的7个重点提升和12个重点培树项目，制定有效管用的机制、切实可行的举措，让更多品牌成果惠及企业。
不断优化完善改革举措，持续推进“一窗通办”“数字执行”等重点改革任务，着力提升改革措施的针对性和实效性。广泛邀请代表、委员、特邀监督员旁听庭审、见证执行、视察座谈，主动征求意见建议。
主动对接、靠前服务，创新通过提存款项、不查封账户的措施，避免对企业正常生产经营及资信的影响。
积极助力我市“国家知识产权保护示范区”建设，发挥案例示范引领作用，召开知识产权司法保护典型案例新闻发布会，公布典型案例。
强化破产审判救治功能，推动存量资产盘活处置，在中信汽车零部件公司破产案中，大连法院创新性实施“府院联动、执破融合”机制，把执行程序的高效精准与破产程序的实用便捷相融合，成功盘活闲置资产，为重点项目落地奠定基础。
开通涉民营企业案件办理
“绿色通道”
确保以最高效率
保障民营企业合法权益
全市检察机关深入贯彻全市优化营商环境大会精神，认真履行民事检察职能，通过公正精准高效的法律监督行使检察调查核实权，平等保护各类市场主体合法权益。
开通涉民营企业案件办理“绿色通道”，在案件流程管理上，建立涉民营企业申诉案件专项台账，实现从受理到审结全流程跟踪；在办理程序上，对涉民营企业案件优先办理、优先反馈，确保以最高效率保障民营企业合法权益。
全力“安商”“亲商”，积极防范化解金融风险、保障金融安全，系统梳理办理的涉金融领域民事检察监督案件，研判分析本地区商业银行在贷前审查、贷后监督等工作环节存在的风险漏洞，提出“检察+监管”社会治理检察建议。
建立涉税争议化解机制，出台《关于司法、税务协作共治实施意见》，实现司法与税收良性互动，促进涉税矛盾纠纷实质性化解。
召开金融领域民事检察监督案件通报暨工作座谈会，公开送达检察建议，压实相关部门的金融监管责任，依法服务保障金融行业高质量发展。
据了解，运用检察调查核实，大连检察机关先后成功办理了大连金某纸业有限公司与杨某民间借贷合同纠纷抗诉案，大连某甲、乙投资公司民间借贷纠纷虚假诉讼监督案，大连某融资担保公司代偿权纠纷监督串案，“某重工”系列虚假诉讼监督案等，为企业挽回经济损失近3亿元，充分发挥了检察机关惠企护商的积极作用。
为企业发展提供
更加安心高效的仲裁法律服务
今年以来，深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神，大连仲裁委员会/大连国际仲裁院主动作为，聚焦仲裁服务的全面升级，致力于为企业发展提供更加安心、高效的仲裁法律服务。
强化专业布局。新成立的“大连能源与矿业仲裁院”“大连国防科工仲裁院”两个专业仲裁院，以法律制度创新推动产业创新。优化线上平台。通过引入先进的在线仲裁平台，实现案件申请、材料提交、线上庭审等全流程线上办理，极大地缩短了案件处理周期，提高了仲裁效率。
搭建公共法律服务平台。为了更好地适应企业发展的需求，深入了解各类企业的法律需求和痛点问题，大连仲裁院开展多层次有针对性培训讲座。这种服务模式不仅能够帮助企业更好地应对法律纠纷，也有效提升了企业的法律风险防范能力。
畅通沟通渠道，建立合作关系。上半年，大连国际仲裁院与对外投资与合作企业联合会、辽商总会等商协会达成战略合作为企业提供持续、稳定的仲裁服务支持。由该院举办的第二届大连仲裁周，汇聚逾百位各个领域的领袖、顶尖专家、学者，打造资源共享、开放共赢的法律服务生态圈，为国家新一轮的振兴发展贡献法治力量。