高新技术产业吸引外资占比提升，中国引进外资出现哪些新趋势

虽然当前全球产业链正朝着区域化趋势发展，并不意味着全球产业链的解体，而是全球产业链在区域层面上进行新的布局，从而对未来国际投资格局产生重要影响。

在全球经济复苏缓慢、地缘政治紧张局势加剧、跨国直接投资持续低迷形势下，中国引进外资规模等指标呈现哪些趋势和特点？

近日，商务部发布《中国外商投资报告2024》（下称“报告”）。报告显示，2023年，中国引进外资规模有所下降，全年实际使用外资金额1632.5亿美元（折合人民币1.13万亿元），同比下降13.7%，但引资规模仍处于历史高位。

同时，由于去年全球跨国直接投资流量呈现持续下滑态势，中国实际使用外资占全球跨国直接投资的比重仍然连续四年超过10%，2023年达到12.3%。

外商投资保持了较强韧性，呈现结构持续优化、质量稳步提升等特点。报告称，2023年，中国外商投资来源保持相对稳定，部分发达经济体对华投资增长较快。

高新技术产业吸收外资占比提升

从三次产业利用外资结构来看，制造业实际使用外资金额保持相对平稳，2023年实际使用外资455.3亿美元，占比为27.9%。

从具体行业看，计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业，电气机械和器材制造业是制造业实际使用外资规模最大的三个行业，占全国实际使用外资规模的比重分别为6.1%、2.9%和2.5%。

2023年，我国服务业实际使用外资1119.2亿美元，占比为68.6%。其中，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业是服务业实际使用外资规模最大的三个行业，占全国实际使用外资规模的比重分别约为18%、16.2%和10.1%，合计占全国实际使用外资规模的比重约为44.2%。

2023年我国高新技术产业实际使用外资609.8亿美元，占实际使用外资的比重由2019年的28.3%提升至37.4%。其中，高技术服务业实际使用外资428.8亿美元，高技术制造业实际使用外资181亿美元。

分具体行业看，信息化学品制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增长较快，同比增速分别为304.7%和24.9%。

高新技术产业对外资吸引力加大，离不开我国科技创新能力不断提高这一原因。2023年，中国加大研发投入力度，全年研究与试验发展经费（R&D）支出33278亿元，同比增长8.1%，占国内生产总值的比重达到2.64%。欧盟发布的《2023年欧盟工业研发投资记分牌》显示，在全球研发投入排名前2500名的企业中，中国有679家企业进入榜单，跻身全球第二大研发国家。

就科技创新成果而言，去年我国全年授予发明专利权92.1万件，较上年增长15.3%，签订技术合同95万项，技术合同成交金额61476亿元，同比增长28.6%。

部分国家对华投资大幅增长

2023年，英国、法国、美国、加拿大、荷兰等主要发达国家对华投资规模分别较上年增长113.6%、76.6%、51.7%、25.2%和19.2%。前十大投资来源地合计投资金额占实际使用外资总额的比重为93.8%。

从区域引资结构来看，东部地区和西部地区在2023年引资占比持续提升，达到87.1%和6.5%，而中部地区引资占比下降了0.9个百分点，中西部占比基本持平。从具体省份来看，青海、内蒙古、新疆实际使用外资分别同比增长80.8%、48.5%和48.3%。

在提高区域招商引资作用方面，重点开放平台的优势正在凸显，外商投资加速集聚。2023年，自贸试验区持续扩容，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌成立，22个自贸试验区（含海南自由贸易港）实际使用外资310.2亿美元，占全国引资规模的比重达到19%，在稳外资方面发挥了重要作用。

服务业也在扩大开放综合试点示范，在“1+4”格局的基础上增设6个试点，11个试点示范省市全年实际使用外资741.6亿美元，占全国引资规模的比重为45.4%。229家国家级经开区实际使用外资395亿美元，占全国引资规模的比重攀升至24.2%。

仍面临诸多不稳定、不确定因素

受跨国投资者对经济不确定性和国际局势紧张担忧影响，全球跨国直接投资流量呈现持续下滑态势。联合国贸易和发展会议统计数据显示，2023年全球跨国直接投资流量为1.33万亿美元，同比下降2%，扣除跨国企业投资中转地因素后，实际下降幅度超过10%。

其中，流向发达经济体的FDI为4644亿美元，同比增长9%（去除投资中转地影响后，实际下降15%），占全球FDI流量的比重为34.9%；流向发展中经济体的FDI为8674亿美元，同比下降7%。

与此同时，全球范围内不同经济体引资政策分化加剧。根据联合国贸易和发展会议统计，2023年发展中国家86%的投资政策有助于引进外资，而发达国家该比重仅为43%。

受全球经济不确定、不稳定因素增加影响，发达经济体纷纷通过采取更为严苛的投资审查制度，保护国内关键领域发展。发展中经济体实施多样化的投资促进和便利化政策。与此相对的是，发展中经济体实施多样化的投资促进和便利化政策。

当前，世界经济复苏进程仍然缓慢。发达经济体通胀上行风险加剧、欧元区经济增长缓慢、部分新兴经济体债务高企，跨国直接投资仍面临诸多不稳定、不确定因素。

国际货币基金组织7月发布的《世界经济展望》称，2023年世界经济同比增长3.3%，预计未来两年将以相近速率增长，该增速低于疫情前20年3.8%的年均增长水平，全球经济尚未完全恢复至疫情前水平。其中，发达经济体经济增速为1.7%，发展中国家和新兴经济体增速为4.4%，不同区域经济增长分化加剧。

全球特殊经济区联盟主席詹晓宁表示，虽然当前全球产业链正朝着区域化趋势发展，并不意味着全球产业链的解体，而是全球产业链在区域层面上进行新的布局，从而对未来国际投资格局产生重要影响。

在詹晓宁看来，2025~2026年全球国际投资有望回升，但多为恢复性反弹、结构性调整，而非大幅扩张性投资，难以恢复到疫情前的最高水平。中长远来看，全球产业链结构将持续重大调整，形成以中美欧为轴心的全球三大生产体系。