全国政协委员陶坚：中非携手推进“全球南方”现代化

转自：人民政协报

9月5日，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上强调，“中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化”“中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方的现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章”。拥有超过14亿人口、约3000万平方公里土地面积的非洲，是发展中国家最集中的大陆，中国则是最大的发展中国家，同属“全球南方”。中国是非洲现代化道路的同行者。

中国经验证明，现代化没有固定模式，适合自己的才是最好的。只要符合本国国情，任何国家都能实现现代化的梦想，每个国家自主探索现代化道路的努力都应受到尊重。实现现代化不是少数国家的特权，非洲也有发展的权利。虽然起步较晚，经历新觉醒的非洲大陆正朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。在2023年8月24日中非领导人对话会上，习近平主席提出“中国一直予以坚定支持并愿做非洲现代化道路的同行者”，宣示支持彼此探索基于自身文明特色、发展需求和科技与创新的现代化模式。在此次北京峰会上，习近平主席提出，中非要携手推进“六个现代化”，不仅将中国作为非洲现代化道路“同行者”的目标和路径更加清晰和具体化，更重要的是指明了全球南方现代化的六大方向。2024年中非合作论坛及其成果，在全球南方现代化进程中具有重要里程碑意义。

近年来，全方位、多层次、宽领域的中非经贸关系加快发展，尤其是双方促进中非高质量共建“一带一路”合作与非洲联盟《2063年议程》、非洲各国发展战略紧密对接，中非合作明显提质升级。中国支持非盟《2063年议程》及其项目的落实，积极参与非洲农业综合发展计划（CAADP）、非洲基础设施发展计划（PIDA）、非洲矿业愿景（AMV）、非洲科技创新战略（STISA）、非洲内部增长计划（BIAT）、非洲工业化发展加速计划（AIDA）、非洲发展署—非洲发展新伙伴计划（AUDA-NEPAD）等规划的落实，标志着中国正在以前所未有的广度和深度参与到非洲大陆的现代化进程中来。

未来3年，中非双方将开展“中非携手推进现代化十大伙伴行动”，即文明互鉴伙伴行动、贸易繁荣伙伴行动、产业链合作伙伴行动、互联互通伙伴行动、发展合作伙伴行动、卫生健康伙伴行动、兴农惠民伙伴行动、人文交流伙伴行动、绿色发展伙伴行动、安全共筑伙伴行动，以深化中非合作，引领“全球南方”现代化。每一项行动都自带项目数、金额和人数，措施非常具体，且覆盖领域全，涉及产业部门增添新动能、经贸关系提质向新、民生领域打造“小而美”项目、安全方面增强自主维稳能力，以及为现代化建设提供智力支撑等，契合了非洲国家的重大民生关切和重点发展领域，丰富了中国作为非洲现代化“同行者”的内涵和任务。相信随着“十大伙伴行动”的落地见效，将对全球南方现代化产生巨大的示范效应和推动作用。

面对第四次工业革命浪潮，非洲国家普遍担心形成新的数字依赖、人工智能“代差”、南北鸿沟拉大、被“再次边缘化”。中国式现代化以及作为其物质技术制度基础的“新质生产力”的提出，对苦苦探索现代化道路的非洲国家可谓“雪中送炭”。中共二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，也将为包括非洲在内的全球南方提供新思路新借鉴。

共同富裕是中国式现代化的本质特征，也是区别于西方现代化的显著标志。中国式现代化对发展中国家的持久吸引力来自于共同富裕理念和共商、共建、共享、共赢原则。习近平主席“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队”的讲话引起出席北京峰会的50多个非洲国家代表们的强烈共鸣。中国一直欢迎非洲国家分享中国发展红利，支持其将资源和人口优势转化为发展优势和人民福祉，提升内生增长能力和人民获得感、幸福感、安全感。中国连续15年保持非洲第一大贸易伙伴国地位，2023年中非贸易额2821亿美元，比2013年增长近35%。截至2023年底，中国对非直接投资存量超400亿美元，是2013年底的1.5倍，成为非洲最主要的外资来源国之一。2013年以来，中国在非洲参与建设6000多公里铁路、6000多公里公路，新增和升级通信骨干网约15万公里，投资运营1600余个制造业和农业项目、近340个矿业加工项目，培训各类人才190万人次。近3年来，中国企业为非洲当地创造了110万个就业岗位。

中国式现代化改写了“以资本为中心”的西方现代化逻辑，为全球南方提供了一个更有吸引力更为合理的现代化框架。在自身现代化还在进行、将富未富之际，中国就主动、积极、全面地帮助发展中国家来共同发展、共享繁荣，这在历史上没有任何一个发达国家做到过。中非携手推进现代化，将为21世纪全球南方现代化注入强劲动力、提供最大机遇。

作者：陶坚（全国政协委员，国际关系学院教授）

文字编辑：王慧峰

新媒体编辑：洪琳

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