管姚：中菲举行团长会晤，菲舰想赖在仙宾礁没门
2024年9月11日，外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在北京共同举行中菲南海问题双边磋商机制（BCM）团长会晤。图源：外交部官网
直新闻：中菲南海问题双边磋商机制团长会晤周三在北京举行，双方官宣称，就南海问题特别是仙宾礁问题坦诚、深入地交换意见，管先生，您对此有何特别观察？
特约评论员管姚：这是时隔两个月，英文简称BCM的中菲南海问题双边磋商机制再度启动。两个月前在马尼拉，也是中菲这两位副外长牵头会晤，当时进行的是BCM第九次会议，而昨天在北京进行的是团长会晤，这也意味着前一场双边会晤规模更大，参与部门更多，根据外交部通报，两国外交、国防、自然资源及海警等部门代表当时都有出席。
最新团长会晤聚焦南海问题特别是仙宾礁问题，这是当下中菲南海争议最新也是最大焦点，是菲方所谓“南海多动症”持续发作、不断挑衅冲撞的重点海域。当然要强调，就仙宾礁主权归属，不存在任何争议，菲方拿所谓“经济专属区覆盖”以及距菲本土远近来说事，没有任何说服力，毫无国际法效力。
据不完全统计，至少自8月以来，在仙宾礁海域已发生不下三起中菲海警船海上碰撞，菲方在仙宾礁持续碰瓷挑衅，基本都围绕在此非法滞留的9701号海警船而起。9701号擅闯仙宾礁潟湖已逾4个月，摆明了想重演菲方破军舰“坐滩”仁爱礁闹剧，仁爱礁就在仙宾礁“隔壁”，而菲方破军舰已一坐二十多年。当然，要让“坐滩”闹剧长期化，首先要解决吃的问题。7月在马尼拉进行的第九次会议，中方基于人道原则，与菲方就仁爱礁“坐滩”舰人员“运补问题”达成临时性安排。菲方妄图把这一临时性安排延伸至仙宾礁，搞各种名目试图为9701号强突“运补”，但这一个多月来，海上屡闯屡受挫一再见证：菲律宾在此撞上了中方坚定维护主权和海洋权益的铜墙铁壁。鉴于最近人民海军两艘重型拖船——南拖175与南拖185，都已出现在仙宾礁附近海域，菲方这种挫败感越发强烈。我之前曾评论，菲舰9701号想在仙宾礁重演”坐滩”闹剧，没门！其最终出路就两个：不是自行驶离，就是被强行拖离。在昨天的团长会晤中，中方再次敦促菲方立即撤离有关船只，强调将坚定维护自身主权和《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性，相信对中方这一重磅、严肃的主题信息，菲方是有充分感知的。
直新闻：那么仙宾礁局势会降温吗，菲方会撤走赖在这里的海警船吗？
特约评论员管姚：我前面提到，中菲7月间曾在马尼拉会晤，中方基于人道原则与菲方就仁爱礁“坐滩”舰“运补问题”达成三点临时性安排：一，强调中方主权归属；二，菲方运补需经中方同意；三，对菲方运补物资，严格仅限食品、饮用水等生活物资。但这段时间以来，尽管仁爱礁局势有降温，仙宾礁海域的对峙行动又再度激化。
仙宾礁局势未来如何走，这取决于菲方能否真正看清南海大势，能否真正把握中菲关系大势，作出理性抉择。必须正告菲方，9701号海警船在仙宾礁潟湖是赖不下去的，菲舰拖得越久，菲方只会越被动。真要熬到“水尽粮绝”被人民海军重拖船强行拖离那一步，菲律宾马科斯政府必将为此付出沉重代价。同时也要看到，仙宾礁问题只是菲方“南海多动症”症候之一，未来菲舰不管是自行驶离或被强行拖离，都并不意味着菲方南海挑衅就此划上句号。
我甚至认为，单就国内因素，菲方“南海多动症”就已有多重诱因，对其把脉评估，必须有全局眼光，要作整体判断。
首先，当然是诚信问题。中菲南海问题近来不断反复并激化，很大程度上是马科斯总统上台后，完全视政府信誉如无物，屡屡单方面撕毁与中方达成的共识性安排与共识，所谓“君子协议”风波，就是最有说服力的例证。
其次是预期问题。菲方对南海问题抱有不切实际的高预期，甚至幻想通过各种算计设计，上演各种闹剧，搞各种舆论绑架，裹胁拉拢各种外部势力，就能达到自身目的。
第三点，内政压力问题，这恐怕是最大最迫切的一个压力源。马科斯能以创纪录支持率胜选，得益于成功联手前总统杜特尔特之女莎拉，后者也因此成为副总统。但如今正副总统决裂，已是公开的秘密，前天《菲律宾每日问询者报》刊发来论文章，评论员海达里安援引马科斯身边人报料造势，称菲总统最快会在本月对杜特尔特父女作政治清算，他甚至用了这个设问句来为造势文章结尾：马科斯是主动选择对杜特尔特父女实施决定性打击，还是坐等对方报复？近段时间以来，菲政坛各种传言满天飞，今天马科斯在巴丹省视察，见记者时的第一句话，就强调防长托奥多罗（Teodoro）辞职是假新闻，称自己早上还和他通了电话。在政坛动荡风声鹤唳之际，马科斯会不会为了转嫁内政压力铤而走险，配合外部势力在南海硬拗“扮强”造型，这是很值得警惕的。
直新闻：美国搅局南海也在不断加力加戏，这是否也在助长菲律宾的“南海多动症”？
特约评论员管姚：美国无疑是菲律宾“南海多动症”愈演愈烈的最大外部推手，没有之一。前天上午，中美两军落实两国元首共识，首次举行了战区领导通话。解放军南部战区司令员吴亚男与美军印太总部司令帕帕罗，在视频通话中就共同关心的问题深入交换意见。但必须指出，正是这位印太司令，前不久在访问菲律宾期间，在与闹出辞职传言的菲防长托奥多罗及菲军总参谋长同场时，两度抛出所谓“美军护航运补说”，这不就是赤裸裸的挑动与干预吗？昨天菲媒报道这次中美战区司令通话，都在标题中放大这一信息，称美军司令敦促中方重估南海策略。但最有理由也最需重估纠错自身策略的，难道不是美军自己吗？相信吴司令员前天在与帕帕罗深入沟通过程中，一定会就对方不靠谱也根本不具现实可能性的“运补护航说”，提出严正交涉。
美国总统国安事务助理沙利文此前刚来过中国，与王毅进行了第四轮战略沟通，并且见到了中国最高领导人与中央军委副主席。沙利文此行，中方也就南海问题作了战略交底：中方坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，美国不得以双边条约为借口，损害中国主权和领土完整，不得支持纵容菲律宾采取侵权行为。
值得关切的是，在对外部军事干预与介入保持不切实际的幻想之外，菲律宾在舆论战领域，同样动作不断。菲律宾闹场挑衅的海军海警船舰上，经常会出现诸如CNN、BBC之类美西方媒体的记者，就是一例。就在周二，菲驻联合国大使罗慕亚尔德斯（JoseManuelRomualdez）放话预告，将在月内联大高级别会议期间，在联大场边举行一场至少有20国参加的所谓特别峰会，主题是就南海问题找到与中国“totalksense”即所谓“讲理”的方法，这是菲方配合域外势力炒作南海问题，推动南海问题国际化，对华打所谓政治舆论战的又一警讯。
作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员