东欧小国“勉强”通过“入欧”公投，结束在亲西方与亲俄之间摇摆？
转自：上观新闻
当地时间10月20日，东欧国家摩尔多瓦就关于加入欧盟的宪法修正案举行全民公投，旨在结束数十年来在亲西方和亲俄之间的摇摆不定。21日公布的最终结果显示，50.46%的选民支持修改宪法、将加入欧盟确立为国家“战略方向”。
舆论指出，这是摩尔多瓦的重要时刻：上述公投结果若得到宪法法院确认，摩尔多瓦宪法序言将增加“将加入欧盟确立为摩尔多瓦未来坚定不移的目标”条款。
这也是摩尔多瓦总统桑杜的尴尬时刻：她原本希望其力推的亲欧政策能获得民众的压倒性支持；她本人也未能在20日同期举行的总统选举中直接胜出，将不得不参加下月3日的第二轮决选。
公投意见分裂
摩尔多瓦是原苏联加盟共和国之一，在罗马尼亚和乌克兰之间，常住人口约260万，面积约3.8万平方公里，1991年宣布独立，是欧洲最不发达国家之一，以农业经济为主导。
自独立以来，摩尔多瓦一直在亲西方和亲俄的路线间不断摇摆。随着2020年12月亲西方政府上台执政，摩尔多瓦加快了加入欧盟的步伐。2022年3月，由现任总统桑杜领衔的摩尔多瓦政府向欧盟提交入盟申请，并专注于关键改革，目标是到2030年加入欧盟。
欧盟对此表示欢迎，于2022年6月授予摩尔多瓦入盟“候选国地位”，并于今年6月与摩尔多瓦启动入盟谈判。
摩尔多瓦原本无须在现阶段举行有关入盟的全民公投。但摩总统桑杜坚称，公投是这个原苏联国家的一次历史性选择：是更加紧密地融入西方，还是重返俄罗斯？
21日公布的最终计票结果显示，上述宪法修正案以50.46%对49.54%的微弱优势获得通过，投票率为51.4%。
在计票过程中，反对票在很长时间内占据上风，直到21日凌晨海外投票站的侨民选票逐渐揭晓，赞成票才在最后阶段悄然逆转。
从地区角度看，在本次公投中，摩尔多瓦农村和少数民族地区对总统桑杜和欧盟多持反对态度。在摩尔多瓦南部、与俄罗斯保持密切文化联系的加告兹地区，只有5%的选民投票支持将加入欧盟写入宪法。
欧洲舆论指出，赞成者与反对者“比分”如此接近，民众给出的入盟“授权”如此薄弱，令人吃惊。这与之前民调显示的“逾六成民众持亲欧路线”相去甚远，凸显出摩尔多瓦国内意见分裂，民众内心矛盾，并没有完全同意加入欧盟。这也预示着现政府向欧盟靠拢的路线仍将面临挑战。
决选竞争激烈
在20日同期举行的摩尔多瓦总统选举中，坚定支持西方的现任总统桑杜未能取得直接胜利。
21日凌晨公布的计票结果显示，桑杜以42%的得票率遥遥领先于10名竞争对手，但仍未迈过直接胜出所需的半数以上选票门槛。因此，她必须与社会主义者党支持的斯托亚诺格洛在11月3日的第二轮投票中一决高下。
有评论称，这让桑杜感到失望。她原本想将公投和总统选举结合在一起，巩固其亲欧政治家形象。如今，她的政治命运可能取决于未来几天有多少其他反对派候选人选择团结在斯托亚诺格洛周围。
20日晚间和21日下午，桑杜在讲话中谴责外国势力对选举进行攻击，宣布自己在“一场不公平的斗争”中获胜。克里姆林宫否认干预摩尔多瓦选举，指责桑杜压制国内亲俄政治观点，并对公投结果提出质疑。
舆论认为，第二轮决选将是一场非常激烈的竞争，其他小众候选人的支持倾向具有决定性意义。总统选举的结果不仅关乎桑杜的政治前途，也对明年举行的议会选举具有风向标作用。现在看来，桑杜所在的行动和团结党不太可能获得多数席位。议会中反欧盟的多数派可能会阻碍摩尔多瓦加入欧盟所需的改革。
“反欧盟情绪可能会在第二轮选举中对现任总统桑杜构成巨大挑战。”德国法兰克福和平研究所研究员米哈伊尔·波利安斯基指出。
地缘政治拉锯战
眼下，摩尔多瓦与欧盟之间的入盟谈判仍在进行中。有关入盟修宪的公投勉强通过，并不意味着摩尔多瓦加入欧盟的进程将会加快。
根据欧盟相关规则，相关国家成为欧盟候选国后，还需与全部成员国进行一对一的入盟谈判，只有在获得全体成员国一致批准后，才能获得欧盟成员国地位。这一过程通常需要数年甚至十年以上。
不过，尽管摩尔多瓦入盟前景仍不明朗，美欧方面已给出积极回应。美国国务卿布林肯今年5月底访问摩尔多瓦，讨论摩尔多瓦加入欧盟的进展等问题；美欧承诺向摩尔多瓦提供经济援助，包括本月宣布的价值约20亿美元的财政支持计划。
有舆论指出，近年来，西方国家不断加大对俄罗斯传统势力范围的渗透，有计划地削弱俄罗斯在原苏联加盟共和国中的影响力。对俄罗斯而言，这些地区具有重要战略意义，关乎国家战略安全。俄罗斯势必展开“后院保卫战”。
摩尔多瓦也是其中一例。“我们正在进入最脆弱和最动荡的时期。”摩尔多瓦前副总理库尔明斯基表示，国家陷入地缘政治的拉锯战，外部势力从不同方向进行拉扯；摩尔多瓦身处这些相互竞争的势力之间，内部分歧非常大，这是国家的潜在灾难。
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栏目主编：杨立群文字编辑：杨立群