监督看得见丨"一卡通"专项整治守护惠民惠农"钱袋子"
转自：中央纪委国家监委网站
3年之间，675户村民、64万余元草原补贴被错打！这般荒诞情节不是电视剧情，而是真实发生在云南省保山市隆阳区瓦窑镇。
“2020年至今，我们没有领到过一分钱。”今年4月，隆阳区纪委监委接到多位村民反映草原补贴发放问题。按照相关补助奖励方案，补奖资金以承包到户的禁牧或草畜平衡草原面积发放，每年通过惠农卡“一卡通”将上一年的补贴直接兑付到农户。
惠农卡“一卡通”补贴从草原面积、补贴数额等信息公示到最终补贴资金发放，需经项目村、乡镇畜牧兽医站、乡镇财政所、区畜牧工作站和区财政局等多个环节审核把关。待补贴发放后，还会抽查至少10%的农户，了解资金是否准确兑付到位。究竟是哪里出了问题？隆阳区纪委监委随即成立调查组，由该区纪委监委干部陆松柏担任组长。
“通过到瓦窑镇财政所、区财政局、区农业农村局走访了解，查看台账，我们梳理统计出2020年公益林补助共涉及60个村民小组、776户、68万余元。”令陆松柏没有想到的是，补贴资金台账错漏百出，3年来先后有329户多打款，346户少打款，户数错打比例87%，资金错打比例更是高达94%。
随着调查进一步深入，调查组找到了扰乱补助金发放的罪魁祸首。这一切都是因为瓦窑镇财政所所长侯某某在资金发放过程中的投机取巧。
陆松柏告诉记者，瓦窑镇有213个村民小组，要将受助人草原面积、补贴数额等信息按地域逐一录入，是一项费时费力的工作。“为了图省事，侯某某将所有农户地域在系统中勾选为一个小组。由于补贴资金的总数没有出入，农补系统也无法发出错误预警。”
侯某某独享了“便利”，村民却要为数据错乱“埋单”。记者了解到，在2020年发现补贴资金错发漏发后，村民曾多次找侯某某反映，要求其纠正系统上的错误数据。然而他非但不改，还让村民自己去追讨错发的资金，甚至一错再错，之后两年继续如法炮制，全然不顾村民的利益。直到村民向区纪委监委举报后，他才开始想办法“解决”问题，只不过用了另一种错误方式来弥补。
“侯某某利用职务便利，要求财政所办公耗材供应方虚列办公耗材6060元的发票，通过财政专户报账后汇款到该供应方公司，再由公司专户转账到反映问题的村民卡里，以求‘息事宁人’。”陆松柏介绍，最终，侯某某因工作失职失责被给予政务撤职处分，降为二级科员，并追回错打的惠民惠农资金32万余元，已全部向群众兑付。
“一卡通”是发放惠民惠农财政补贴资金的重要方式，是乡村振兴的关键一环。但由于制度执行中的漏洞，以及个别党员干部和公职人员在惠民惠农财政补贴政策落实、执行过程中打折扣，搞变通，直接损害了人民群众的利益，需及时予以纠治、整改。陆松柏介绍，侯某某案件办结后，瓦窑镇、区财政局、区农业农村局按照纪律检查建议书，及时开展自查整改。与此同时，区纪委监委聚焦“一卡通”领域腐败和不正之风问题开展专项整治和全区“一把手”及领导班子成员“躺平式”干部沉浸式警示教育，并推动相关部门完善制度漏洞，以案促改、以案促治、以案促建。
现在，在相关部门的督促指导下，瓦窑镇财政所重新梳理三年来发放错乱的资金情况，并重新录入相关数据。同时，加大惠民惠农“一卡通”的使用宣传和操作培训，确保真正守好惠民惠农“钱袋子”。
