为什么说新发展理念是一个系统的理论体系

转自：学习时报

习近平总书记指出，“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中，前提是必须准确理解和把握“新发展理念是一个系统的理论体系”的深刻内涵。

纵观人类社会，经济社会的发展可以归纳为三个核心问题：发展的动力源泉是什么？发展的方式如何选择？发展的目的是什么？实现高质量的发展，必然对发展的动力、方式和目的等关键问题提出更高的要求。从现实来看，中国特色社会主义进入新时代，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为内核的新发展理念顺应时代发展潮流，形成了一个系统的理论体系，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。

新发展理念是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。在这个有机统一体中，“创新”解决的是高质量发展的动力问题，“协调、绿色、开放”是指高质量发展的实现方式，而“共享”则是高质量发展的目标。

第一，创新是引领发展的第一动力。“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。”一般而言，创新有两个维度：一个是技术创新，另一个是制度创新，二者相辅相成。从技术创新的角度看，当前，我们面临着新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，“新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇”。这就要求我们必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新产业、新模式、新动能。从制度创新的角度看，改革开放40多年的高速增长经验表明，制度创新同样至关重要。正是在改革开放的基本国策下，我们坚持“改革不停顿、开放不止步”，不断地通过在各个领域的制度创新，释放了巨量的生产力，我们国家才取得了举世瞩目的成就，造就了“中国奇迹”。因此，我们必须把“创新摆在国家发展全局的核心位置”，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

第二，协调、绿色、开放是高质量发展的实现方式。从历史的演进来看，经济发展方式有很多种选择。在各个国家的发展过程中，具体的经济发展方式也往往千差万别。历史实践证明，这些道路和方式存在着巨大的差异，也为这些国家的发展带来了不同的后果。新时代我国经济发展的特征，是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。在高质量发展中，协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路，因此，可以概括地说，高质量发展必然以协调、绿色、开放的形式来实现。

协调是高质量发展的内生特点。如果发展不协调，也必然意味着发展的不平衡，就会构成经济社会发展的严重障碍。就中国改革开放的历程来看，尽管我们已经取得了巨大的成就，但是必须认识到，我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，城乡差距、区域差距、经济发展与社会发展脱节、人与自然不和谐等问题依然存在。如果不能够解决制约协调发展的矛盾和问题，就不可能真正实现高质量发展，这就要求我们，必须“学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展”。

绿色是高质量发展的普遍形态。历史证明，如果通过粗放式的资源开采、环境破坏来换取短期的经济增长，其代价是极其昂贵的，是得不偿失的。绿色发展是高质量发展的底色。习近平总书记指出：“坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全作出新贡献。”

开放是高质量发展的基本保障。世界范围内的自由贸易有助于全世界各国的发展和繁荣，开放与贸易对于经济发展至关重要。在全球化的进程中，人类的福利得到了极大的增进。改革开放是中国的基本国策，也是今后推动中国发展的根本动力，更是实现中国式现代化的必然抓手。

第三，共享是高质量发展的根本目的。共同富裕是中华民族千百年来的美好期盼，也是中国式现代化的重要特征。我们强调共享，是因为要解决经济社会发展的目标正义性问题。经济发展如果不能被创造者公平分享，一方面会丧失社会的公平正义，另一方面也会失去经济持续发展的动力源泉。所以，“让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现”。

正是因为新发展理念系统地回答了我们经济社会发展中的动力源泉、发展方式、发展目的等关键问题，形成了一个有机统一体，因此说新发展理念是一个系统的理论体系。新发展理念的五大“元素”共同构成了高质量发展的战略指引和重要遵循，缺一不可。“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”，只有坚持新发展理念，不断深化推进改革开放，扎实构建现代化经济体系，才能进一步激活发展的内生动力，保证未来经济的高质量发展，顺利推进中国式现代化。也唯有如此，才能够将我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院教授、国有经济研究院执行院长）