自贸“新词”里的乌鲁木齐创新和探索

乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者唐红梅王丽丽李宁艳贾梦妍牟敏）“我家大门常打开，开放怀抱等你。”随着中国（新疆）自由贸易试验区建设的推进，乌鲁木齐片区的“朋友圈”不断扩容。

一年来，乌鲁木齐通过创新和探索，“天山号+铁路快通”、“软篷施封”、“口岸+卸货地”、保税航油、保税维修等创新举措成为“新词”，打开了一扇扇通向经济全球化的门，与世界共享机遇，共创繁荣。

门，进出枢纽；路，商旅通途。

这些“新词”不仅是新疆自贸试验区乌鲁木齐片区开放之路的生动实践，也意味着乌鲁木齐加快了开放的步伐，正在走向更远的路。

1、关键词：“天山号+铁路快通”

成绩单：1月8日，首列运用快通模式的新疆“天山号”多式联运品牌班列装载着375.66吨的空调机、柜员机、百货等商品，由中欧班列（乌鲁木齐）集结中心驶出，发往哈萨克斯坦。

“天山号+铁路快通”的强强组合，有效发挥了国际陆港区集货效能，提升企业便利化水平，助力本地企业实现减负增效。

在快通模式下，装载百货类商品的“天山号”班列平均口岸通行时间较非快通班列节省2-3小时，企业口岸作业成本减少约30%，通关便利化程度大幅提升。

新疆联汇通达国际货运代理有限公司经理阚剑华说，过去企业百货运往口岸后，需赴口岸地海关办理转关核销等手续，要花费时间。使用“天山号+铁路快通”模式，不再需要办理转关核销等手续，大幅缩短了班列在口岸的等待时间。

2、关键词：境外货运“直通车”

成绩单：3月29日，一辆来自哈萨克斯坦的国际道路运输车辆，满载中国的货品，从国际陆港区乌鲁木齐多式联运中心顺利出关。这也是今年首辆在乌鲁木齐国际陆港区报关出口的境外国际道路运输车辆。

本趟车辆装载的货物为服装百货，货重约30吨，货值约30万美元，车辆经由霍尔果斯口岸出境，最终抵达乌兹别克斯坦。

境外货运“直通车”主要适用于两三个国家间的往来运输，价位更加优惠，标志着国际陆港区国际道路运输业务取得新突破。

新疆英马特国际物流中心负责人吾买尔·哈斯木说，以前境外车辆不能直接到中国拉运货物，国内货物通过公路运输出口，都是通过国内货运车辆运输到口岸，再办理转换手续并倒装至外方车辆。本次采用哈萨克斯坦的货运车辆在乌鲁木齐装货，并在乌鲁木齐办理通关手续后，可直接在口岸刷卡通关，无需再办手续和倒装，简化了流程，节省了时间。

3、关键词：“软篷施封”

成绩单：全国首创国际道路运输“软篷施封”模式形成了国内首个国际道路运输“软篷车”团体标准，还获评自治区首批典型案例在全疆推广。

5月12日，装载25.5吨家具配件、双组打胶机的一辆“软篷施封”车辆，从乌鲁木齐国际陆港区出发，奔向目的地哈萨克斯坦阿拉木图。

国际道路运输“软篷施封”模式，将国际道路运输车辆与国际标准衔接，由“传统厢式”变成“软篷”、由“单向掏装”变“多向装卸”、由“二次入仓”变为“直接出境”、由“口岸接货”变“直达腹地”监管模式。

据测算，在“软篷施封”模式下，载货量提升12%—30%，单位物流成本降低约20%，运输时间缩短25%以上，节省综合费用3000元—4000元/车。

新疆顺通汽车服务有限公司负责人俞建勇说，与传统的钢制厢式货柜车相比，“软篷车”减轻了车辆自重，可多增加2吨货运量，为阿拉木图的客户节约1万多元的成本。目前，公司拥有国际运输车辆300多辆，将不断完善“软篷车”国际运输各个环节，加大“软篷车”运输规模。

4、关键词：保税展品

成绩单：全疆首票境外艺术品保税展品落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区，成为今年海关总署增设“海关特殊监管区域进出境展览品”监管方式后，落地新疆自贸试验区的全疆首票境外艺术品保税展品。

5月14日，来自哈萨克斯坦艺术品展览机构的2批28幅油画搭乘飞机以“保税展品”监管方式通关入境落地后，运抵乌鲁木齐综合保税区。

保税展品简称“区内保税展品”，适用于海关特殊监管区域内企业将展览品从境外运至海关特殊监管区域及复运出境的经营活动，不适用于保税存储货物的展示。

乌昌海关监管三科科长高滨说，企业自提交申报单据至乌昌海关放行全程仅用4分钟，通关效率提升显著。通过该模式，企业可通过国际贸易“单一窗口”，实现一次申报、全程网上操作、极速审单放行。

5、关键词：油气氢电综合能源站

成绩单：7月10日，一座集油、气、氢、电于一体的综合能源站在乌鲁木齐投用，这是全疆首个综合能源站。

7月10日，在经开区（头屯河区）乌鲁木齐市隆盛达环保科技有限公司氢能综合服务站，第一批使用氢能燃料重卡车辆正在加注氢能燃料。资料图片

该综合能源站位于经开区（头屯河区）沙坪东街，站内的加油、加气、加氢和充电设备可以同步使用。综合能源站投用的同时，与其配套的制氢系统和氢能车辆也已到位。

该综合能源站的投用，意味着新疆的氢能车辆有了专属的加氢场所，也推动新疆氢能产业的发展迈出了关键一步。

作为投资建设方，乌鲁木齐市隆盛达环保科技有限公司董事长魏明介绍，综合能源站在保障来往车辆加油、加气和充电的同时，每日1吨的氢气加注量，可满足100辆氢能轻卡车辆或30辆氢能重卡车辆的需求。为一辆氢能轻卡加氢约5分钟，为一辆氢能重卡加氢约需10分钟，续航约400公里。

　6、关键词：保税租赁

成绩单：全疆首单“保税租赁”落户新疆自贸试验区乌鲁木齐片区

7月30日，希尔维格离岸服务（新疆）有限公司负责人张诚在乌鲁木齐综保区通过保税租赁方式报关完成了8台货值34万元的商用服务器，成功出口至哈萨克斯坦。

保税租赁是指综保区内租赁企业将租赁标的物租至境外，境外承租企业与综保区内租赁企业签订租赁合同，按照合同约定向租赁企业支付租金。

相比一般贸易，境外承租企业通过保税租赁可分期缴纳租赁设备租金，待租赁设备到期后，可自行选择留购或退回区内企业。

张诚说，保税租赁不仅为境外中小企业降低了租赁资金成本，也为公司设备更多走向海外市场提供了更大的平台，为国产优质设备“走出去”拓宽了路径。

7、关键词：“一单制”数字提单质押

成绩单：7月31日，全疆首笔“一单制”数字提单质押业务落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区，同时也填补了新疆地区运输单证作为融资增信服务措施的空白。

陆海新通道运营新疆有限公司联合乌鲁木齐银行共同创新推出“一单制”数字提单金融服务模式。该模式下，经融资企业授权，陆海新通道新疆公司签发给企业“一单制”数字提单向银行提供，用以作为融资依据，乌鲁木齐银行再根据“一单制”数字提单获取融资企业货物信息，同时结合企业经营情况给予融资支持。

该业务的创新落地，不仅降低外贸企业综合融资成本，推动跨境贸易发展。

新疆汇成新材料科技有限公司总经理李泽冬说，“一单制解决了大问题。他所在公司通过“一单制”数字提单质押业务，实现了33吨钢材融资需求。

　8、关键词：保税航油

成绩单：乌鲁木齐地窝堡机场海关统计，保税航油业务落地以来，乌鲁木齐航空口岸进出口货运量持续攀升。

保税航油业务是新疆自贸试验区创新发展的重要举措。自今年8月13日1000吨保税航油通过航油输送管线，从乌石化航油储罐顺利输送至乌鲁木齐国际机场保税油库以来，乌鲁木齐片区保税航油在产、运、销方面均实现了本地化供应。

乌鲁木齐国际机场每日1/3航油消耗量来自乌石化，伴随着新疆机场的布局发展，乌石化不断探索保税航油业务的新模式、新路径，进一步提高航油产能，助推航油保供范围逐步扩大。

乌鲁木齐地窝堡机场海关党委书记、关长胡靖说，保税航油业务成为拉动乌鲁木齐航空口岸外贸发展“新引擎”，助力乌鲁木齐国际机场持续释放国际航空枢纽作用，航空运力不断提升，打造了更加便捷高效的空港国际物流网。

9、关键词：“口岸+卸货地”

成绩单：全疆首票“口岸+卸货地”联合监管模式落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区，进一步满足了企业对进口铜精矿的生产需求。

8月20日，一批340.99吨铜精矿从阿拉山口入境后，运抵新疆自贸试验区乌鲁木齐片区进行卸货地监管。铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式，是指将原本需要在入境口岸实施的部分检验项目后移到卸货地进行。

此前，铜精矿需要在入境口岸完成全部海关监管作业。“口岸+卸货地”模式下，铜精矿入境后，先由口岸海关完成放射性检测，检测合格后，直接转运至乌鲁木齐，在企业仓库由乌昌海关进行夹藏/夹杂检查、固废排查、取样送检等工作。

进口这批铜精矿的新疆五鑫铜业有限责任公司财务总监汤景齐说，进口铜精矿从入境到进厂，物流运输时间从原来的10天-15天压缩至3天-5天，每年可为公司压缩成本200余万元。

10、关键词：出口货物铁公多式联运

成绩单：全国首批出口货物铁公多式联运试点落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区。据乌鲁木齐海关测算，首发出口货物申报数据整体减少30%，平均每个集装箱可节约至少3000元口岸通行成本。

10月16日，一列搭载农用机械设备的“天山号”班列，从乌鲁木齐国际陆港区始发，运至喀什换装成公路运输后，通过伊尔克什坦口岸出境，运往乌兹别克斯坦。这条线路也成为全国首批试点出口货物铁公多式联运运行的线路之一。

在出口货物铁公多式联运新模式下，企业只需要在申报地进行一次海关申报，就可“一单到底”全程畅行；集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”。

作为承运方，新疆国际陆港（集团）有限责任公司董事、总经理李刚说，铁公多式联运模式能够实现铁路、公路两种运输资源的高效整合和无缝衔接，通过海关全程智能化、便利化监管，实现物流提质降本增效，为国际陆港区打造多式联运物流枢纽提供有力保障。

11、关键词：保税维修

成绩单：11月8日，落地乌鲁木齐航空口岸乌鲁木齐国际机场的中国（新疆）自由贸易试验区的首个飞机保税维修暨公用型保税仓业务，是西北首个“两区外”（自贸试验区、综合保税区外）保税维修业务。

保税维修又被称为“全球修”，是企业以保税方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物或运输工具，从境外运入境内进行检测、维修后复运出境的一项特殊举措。实现了模式创新、效率刷新、业务添新和疆内率先的“三新一先”，刷新全国同类项目最快办理速度。

乌鲁木齐航空口岸从6月24日开启保税航油加注业务，到8月16日可承接EASA成员国航空器国内航线维修业务，再到可开展“全球修”业务，极大提高了乌鲁木齐国际机场在民航市场的竞争力和影响力，乌鲁木齐国际航空枢纽建设加快推进，临空高端制造业和现代服务业集聚发展。

商务部自贸区港建设协调司办公室主任、高新区（新市区）委常委、管委会副主任（副区长）孙笑宇说，飞机的保税维修业务，可以与相关的临空产业相配套，带来国际贸易的双向投资，促进国际的航空物流、相关航材交易等业务发展。