赵萍：数字经济将推动全球贸易在十年间增加34%
世界变乱交织，百年变局加速演进，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，全球供应链扰动因素增多，增强全球供应链韧性成为国际企业的共同期盼。从数字经济与自由贸易视角，谈谈数字经济对增强全球供应链韧性的作用与建议。
数字经济对增强全球供应链韧性的主要作用
随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，特别是数字技术的创新与进步，全球供应链数字化趋势显著。在贸易环节，供应链数字化的特点更加显著。WTO的数据显示，在跨国贸易中，超50%的服务贸易和12%的货物贸易是通过数字技术实现的。数字经济将推动全球贸易在十年间增加34%。
数字经济对增强全球供应链韧性的作用具体表现在三个方面：
一是供应链核心产品的数字化，在国际贸易环节，表现为贸易对象的数字化、多样化。UNCTAD的数据表明，在货物贸易中，全球数字化产品的典型代表——ICT产品出口额由2012年的1.8万亿美元增长至2021年2.77万亿美元，年均增长率4.5%，远高于全球货物贸易增长率。《全球数字贸易发展报告2024》指出，在服务贸易中，全球数字贸易规模从2021年的6.02万亿美元增至2023年的7.13万亿美元，年均增速高达8.8%。
二是供应链上中下游各环节的数字化，在国际贸易环节上，表现为国际贸易方式更加灵活、有弹性。全球供应链的数字化发端于渠道数字化，并孕育出跨境电子商务这种新的贸易方式。跨境电商与数字孪生工厂、数字研发等相结合，实现供应链全链条从端到端的可视化、可感知、可调节，面对外部冲击，供应链的韧性和适应能力显著增强。
三是供应链基础设施的数字化，在国际贸易环节，表现为外贸物流、通信和金融服务基础设施的数字化。数字技术有效提升供应链基础设施内信息交互速度，促进供应链朝着兼顾效率与安全的方向发展，在抵御地缘政治冲突给全球供应链带来的中断风险，对抗自然灾害和气候变化给全球供应链带来的系统风险，维持全球供应链上中下游各环节有效连接方面，发挥着重要作用。
对数字经济赋能全球供应链的建议
在全球供应链数字化的大趋势下，数字贸易相关规则不断完善。世界贸易组织成员自2019年开启电子商务谈判，当前谈判已覆盖90个WTO成员，占全球贸易份额的90%。目前已结束的电子商务谈判内容涵盖三大领域：即促进数字贸易便利化、开放数字环境、增强商业和消费者信任。
在全球暂未形成一致的数字贸易规则的背景下，各国还通过区域贸易协定中的数字贸易条款，推动建立区域数字贸易规则。例如，世界最大的自贸区《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），设有电子商务专章，在区域内积极推广无纸化贸易、电子认证和电子签名，在跨境信息存储和数字领域达成基本共识，为跨境电商支付结算、一般货物48小时放行，快件和新鲜易腐货物争取6小时放行提供了制度保障。
由于当前保护主义倾向加剧，数字鸿沟仍然存在。为了充分发挥数字经济对增强全球供应链韧性的作用，在促进自由贸易方面，提三点建议：
一是加快数字贸易规则谈判，为数字贸易自由化提供更多保障。令人欣喜的是，新近形成的区域数字贸易规则，已经开始重视使用密码术的信息或产品、网络安全、数据存储非强制本地化等内容，为全球供应链数据交换安全、企业信息保护和数字安全提供了制度保障。促进数据跨境有序安全流动，推动有关零部件库存、生产能力、物流和供应链中断风险等信息的共享，激发数据的新型生产要素潜能。
二是加强国际合作，促进国际宏观经济政策协调。开展数字基础设施建设国际合作，推动传统基础设施数字化改造，发展智慧海关、智慧交通和智慧物流，在工业互联网、算力、移动物联网等重点领域强化技术合作与联合攻关。
三是促进包容发展，弥合数字鸿沟。坚持全球供应链包容性发展原则，共同帮助欠发达国家和地区的数字基础设施和能力建设，为最不发达国家提供更多技术援助。还应重视数字能力建设，重点关注小经济体、妇女、中小企业等方面的国际数字合作，帮助发展中国家和中小企业抓住数字贸易发展新机遇。
（作者系中国国际贸易促进委员会研究院院长赵萍，本文是为2024年世界互联网大会乌镇峰会数字经济论坛提交的书面发言。）