山东省济宁市任城区：变“民生清单”为群众“幸福账单”
转自：经济日报
民生是人民幸福之基。回首2023年，从启动教育提质行动到开展稳就业促创业行动、从推进社保扩面提标到深化养老托育改革，山东省济宁市任城区坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，持续增进民生福祉，努力实现教育医疗更加优质均衡、保障服务更加广泛暖心、社会治理更加精准高效，让一项项“民生清单”变为群众“幸福账单”。
教育医疗更加优质均衡
托育教育有了新样态、智慧校园不断升级、特色校本课程落地生花……近年来，任城区教育聚焦提质，立足优质均衡发展，建设了越来越多家门口的好学校，有了越来越多的教育美好场景。
从2022年秋季起，任城区全面推进放心午餐工程，为城乡中小学生提供营养午餐配餐服务。集中配餐，严选具有资质条件的配餐机构，建立主体责任制，制定食品安全管理细则。对经济困难学生可提供免费午餐。
早在2021年，任城区涉农镇街学校就已实现学校食堂供餐和布局调整学校集中配餐服务。截至目前，全区已有74所学校实现供餐配餐服务，服务学生3.2万人。
任城区新增省级示范园和一类园48所，霍小立国校区等3所学校投入使用，新增学位6500个，平稳化解秋季入学高峰。通宁高中、上海交大附中成功签约。7所学校纳入名校教育集团， 660间教室完成照明改造，获评省儿童青少年近视防控试点区。
任城区进一步丰富优质医疗资源，完成紧密型县域医共体建设任务，市二院综合医疗服务能力提升项目开工建设，市中西医结合医院通过三甲评审，作为县级医院入选省中西医协同“旗舰”医院建设试点。新建名医基层工作室8个、市级基层医疗特色专科5个，4个专科入选齐鲁中医药优势专科集群。
保障服务更加广泛暖心
“我眼睛不灵便，买菜做饭不方便，幸好村里有食堂，志愿者还会帮忙把饭菜送到家里。”村民对幸福食堂赞不绝口。除了每天到食堂集中用餐的50多名群众，针对居住较远的高龄、孤寡、独居和行动不便的老人，幸福食堂采取“集中照护＋上门配送”模式，村里的网格员担任送餐员，提供免费送餐到家服务。在送餐的同时，还可以及时了解老人的其他需求，提供力所能及的帮助，让老年人既暖胃又暖心。同时，借助村里的“信用超市”，积极开展“信用＋活动”，在幸福食堂，志愿参加洗衣、洗菜、包水饺等活动增加相应积分，就餐费用由村乡贤会组织赞助，提升了村内老年人的幸福指数。
为了让老年人在茶余饭后感受更多幸福味道，刘闫新村以幸福食堂为契机、以“五星”支部创建为引领、以新时代文明实践平台为依托、以深化乡风文明创建成果为目标，春节前夕，村里组织开展了“接老人回家”、敬老孝亲典型选树、小年饺子宴等一系列活动，提高了全村老年人获得感、幸福感。目前，在刘闫新村，尊老爱老敬老等社会新风尚已蔚然成风，为乡村振兴注入新活力。
3岁以下婴幼儿的托育问题牵动着万千家庭的心。福佑托育园不仅设有托育园，接收健康的婴幼儿入托，还设有融合园，专门接收特殊儿童。在这里，特殊儿童除了接受日常照护外，还接受个性化的康复训练，走出了一条托育入园、康复成长的新路子。
就业是最大的民生。2023年以来，任城突出就业优先，促进创业带动就业，推出一系列有力举措：率先建成人力资源发展集团，举办人才招聘活动225场，发放创业担保贷款3.77亿元，城镇新增就业2万人。
对于因重病、残疾等导致完全或部分丧失劳动能力的困难群体，任城区适度扩大政策覆盖范围，推动社会救助提质增效，兜准兜牢民生底线。社会救助保障标准实现19连增，区医保服务窗口获评全省医保经办服务标准化窗口，居民长期护理保险纳入省级试点。完成200户困难家庭适老化改造，“情暖夕阳”爱心扶老项目荣获中华慈善奖，仙营街道获评国家智慧健康养老示范街道。“五大托育模式”被全省大力推广，迎接全国“一老一小”现场交流会、全国婴幼儿照护服务示范城市现场交流会观摩，获评全省婴幼儿照护服务示范区。
社会治理更加精准高效
任城区社会治理服务中心结合主城区实际和网格化优势，创新提出了“网格＋”矛盾调解模式，将“一站式”矛盾调解融入网格化治理，大力建设“1＋10”社区治理共同体，获评平安山东创建示范活动表现突出区；古槐街道人民调解委员会获评全国模范，全省基层治理实验区结项验收获优秀等次；贵和苑获评“齐鲁红色物业”示范小区；任兴路派出所获评全国第三批“枫桥式公安派出所”。
“签一张《承诺书》就可以先办完审批手续，没想到能帮这么大的忙。”在济宁交运校车服务有限公司孙经理看来，便捷办理“信易批”是诚信经营带来的好处，让企业诚信经营动力更足了。
为守信者开通的“绿色通道”不仅如此，在覆盖任城区700余交通运输行业信用主体中，凡达A级的信用主体，除可享受“无证明”审批外，还可享受容缺办理。“A＋”级以上的诚信主体，还能享受诚信“绿色通道”窗口，配备服务专员，提供帮办代办、预约服务、上门指导、延时服务等10项便利服务。
这种颇具亮眼的举措，即是项目“审批”与“信用”深度绑定的体现。任城区结合实际推出“信易批”，明确审批事项是否可实行“容缺受理”“容缺办理”“模拟审批”或“告知承诺制审批”，对114项审批服务事项“信用加速”。同时，任城区创新商户信用监管，打造32个诚信商圈市场、示范街区，对2.1万家商户挂牌授星，树立了文明诚信的鲜明导向。新拓展行政审批、招标采购、交通运输、新型农业等11个领域，信用监管行业累计达到52个，信用助力事业单位监管等方面的做法被省市推广。
2023年，任城区先后被省有关部门确定为“美德信用”、农村“信用＋”“信用交通县”等3个省级试点。12月，任城区以信用赋能县域基层治理新实践入选山东省2023年社会信用体系建设创新做法和典型案例。
（数据来源：中共济宁市任城区委宣传部）
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