雏鹰展翅志高远 搏击长空会有时
转自：中国改革报
正铺的沥青市政大道
在建的高速公路
在这场新的发展浪潮中，云南省玉溪市一家2021年才成立的企业——玉溪庞业建材有限责任公司扬帆而上，迸发出新的澎湃活力，立志打造玉溪规模最大的专注沥青混凝土发展的企业。
□高敏
党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，企业高质量发展方向明晰。在这场新的发展浪潮中，云南省玉溪市一家2021年才成立的企业——玉溪庞业建材有限责任公司（以下简称“庞业建材”）扬帆而上，迸发出新的澎湃活力，立志打造玉溪规模最大的专注沥青混凝土发展的企业。
抢抓发展大势和国家政策带来的机遇
“国家、地方和行业发展的大势，为庞业建材的成长壮大带来了难得的机遇。”玉溪庞业建材有限责任公司法人杨佳说。
近年来，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界经济复苏步履维艰，而中国经济发展则展现出强大的韧性和活力，国家积极采取一系列政策措施提振经济、促进发展。投资作为经济发展的“三驾马车”之一，更是备受关注。这其中，公路建设方面的规划可谓雄心勃勃。
2022年2月，交通运输部印发的《公路“十四五”发展规划》明确提出，“十四五”期间，我国将新改建高速公路2.5万公里，其中新建2万公里、扩容改造5000公里，建设改造普通国道5万公里、普通省道4.5万公里、农村公路60万公里。
除了国家层面的规划，各地也纷纷出台各自的“十四五”综合交通运输规划和各专项规划。庞业建材所在的云南省玉溪市提出，“十四五”期间，玉溪交通建设以加速完善城乡道路及入村道路提升改造为目标，重点对现有城乡道路及入村道路短板进行提升改造，同时提升改造城市道路路面通行状况及街道街面路面状况，形成玉溪连接过境高速公路及各街道办、村的交通运输快速通道，实现主干线高速化、国省道高等级化、县乡道黑色化、通村公路网络化，货物运输向物流化、专业化、现代化方向发展。
基础设施特别是公路领域的美好发展远景，意味着相关行业的市场潜力巨大。杨佳分析指出，预计今后10年，公路建设仍将保持较快发展速度，而沥青混凝土路面由于具有表面平整、行车舒适、耐磨、环保降噪、施工周期短、养护维修简便、可回收再生等特点，越来越多地应用到公路和市政道路建设中。“这就意味着，沥青混凝土的需求量将越来越大，沥青混凝土的市场前景一片光明。”杨佳说。
杨佳坦言，在玉溪市，不少供应商提供的沥青混凝土搅拌站的操作工艺和设备效率较低、污染严重，已成为沥青混凝土道路工程建设的“瓶颈”，建设大型环保型沥青混凝土搅拌站已形成现实需求。庞业建材专业从事高速公路、市政道路、公路所需的沥青成品材料、特殊材料、彩色沥青的生产、来料加工、销售等全方位业务，其中的业务重点之一就是大型环保型混凝土搅拌站，采用先进的沥青混凝土搅拌设备，进出料、温度等全部实行电子控制和电脑操作，搅拌效率和搅拌质量高，噪音和粉尘等防治效果好，环境污染小，代表了未来沥青混凝土发展的大趋势。
“从供应布局及环境保护的角度来看，庞业建材拥有突出的技术优势，有着无限美好的发展前景。庞业建材自2021年成立以来发展迅猛，目前已经直接参与了玉溪市李琪街道农村环境提升工程、滇中引水二期配套工程（玉溪段）路面工程、新平县乡村振兴道路建设PPP项目、通海县城区道路提升改造工程沥青铺设项目、弥玉高速、机场高速等多项玉溪市市政工程和高速公路项目建设，呈现出蓬勃向上的发展势头。”杨佳介绍说。
长期以来，尤其是党的十八大以来，国家对民营经济发展和民营企业家成长给予高度重视和亲切关怀。今年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布，明确提出“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”，并从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等方面部署了31条高含金量的政策措施，给全国1.19亿户个体工商户、5000多万户民营企业注入“强心剂”，为当前社会对民营经济发展的关切一锤定音。
“稳定的预期、愈发友好的环境、有力的扶持政策措施，这些都是身为民营企业的庞业建材在市场中‘大展拳脚’的信心和底气所在。”杨佳感慨地说。
争做一家勇担当负责任有良心的企业
“庞业建材要争做一家充满家国情怀、勇担当负责任有良心的企业。”杨佳说。
谈到“担当”，杨佳坦言，持续三年的疫情给国家经济社会各方面都造成了巨大影响，经济发展面临巨大压力，企业普遍面临经营困难，百姓就业和生活面临各种问题，同时还要时刻绷紧疫情防控的“弦”……就是在这样较为严峻的形势下，庞业建材在2021年诞生了。成立伊始，庞业建材就积极响应国家复工复产的号召，投入巨大的精力和物力，克服诸多困难，加快推进年产50万吨沥青混凝土项目建设，并于2022年6月正式投产。其后，公司加紧招募员工投入生产，参与了玉溪市多项市政工程和高速公路项目建设，一年多的时间里，累计提供10多万吨产品。
杨佳特别提到，庞业建材参与的许多项目，都是被玉溪市定为事关经济民生的“民心工程”或重点项目。“在当时的形势下，庞业建材参与这些项目，确实面临诸多困难，如需要承担较大的疫情防控风险，项目对混凝土产品需求量大、时间紧、质量要求高等，再加上国家和地方政府也面临困难，导致项目的利润并不太高甚至亏本。或许对于一些企业来说，这样的项目大可不必参与，但庞业建材毅然挺身而出，通过认真谋划、周密部署，按时保质完成了项目所需产品的交付，体现了庞业建材的家国情怀和勇于担当的精神。公司为解决当地百姓就业、提振经济发展、保障民生作出了重要贡献，得到了玉溪市相关领导的肯定和赞誉。”
谈到“责任”，杨佳表示，企业赚取利润是天经地义的事，但随着社会的发展，履行社会责任也成为企业高质量发展的重要内容。对于庞业建材这样一家从事沥青成品材料的企业而言，推进绿色环保、低碳发展是其履行社会责任的重点之一。为此，庞业建材制定了一整套详细的规章制度。
制度指出，建设期间的污染物主要包括建筑垃圾、噪音、扬尘、废水及施工人员的生活污水和生活垃圾等。主要应对措施包括：针对扬尘，加强原材料的保管和护理，减少施工扬尘，安置水喷淋系统，定期向产生扬尘的地方喷洒水雾并对场地进行多处绿化等；针对废水，生活污水应经初级处理后排入市政管网，施工废水应经沙池过滤后排入市政管道等；针对生活垃圾，应集中放置，并组织专门人员管理，及时清运。
制度指出，工程投入使用后的主要污染源为废气、噪声、生活污水、生活垃圾等。主要应对措施包括：针对废气，搅拌设备在使用过程中采用脱硫等工艺措施，沥青加热采用导热油盘管加热交换器，拌和楼体为全封闭型等；针对噪声，加强设备保养，合理布置规划厂区建设等；针对生活污水，经办公楼设置的化粪池处理后达到三级排放要求；针对生活垃圾，设置合理数量的垃圾收集器，并由专门人员收集和清运等。
例如，在50万吨沥青混凝土项目建设中，该公司从选址建立之初就明确，项目场址选定于玉溪市研和工业园区，其属于工业用地，居住密度小，设施齐备，交通便利。项目拟建成生态花园式工厂，以有效改善周边自然景观，取得良好的社会效益。对于项目建设和生产对环境的影响也进行了详细研究，并提出有效应对措施。
“如今，50万吨沥青混凝土项目已经建成投产一年多，由于充分考虑了各类可能产生的环境污染，并采取了比较完善的防护措施，从整体上做到了预防与治理并重，收到了较为显著的效果，生产和施工实现了‘工完场清、不扰民、不扬尘、运输无遗撒、垃圾不乱弃’。同时，公司服务态度好，回复及时，施工质量、产品质量有保障，价格透明合理，效率高，与诸多客户达成了长远合作，得到了当地居民、政府、客户的高度评价和认可。”杨佳说。
谈到“良心”，杨佳指出，在越来越激烈的市场竞争中，一些企业采取压榨员工的方式谋求生存和发展，特别是建筑领域，多年来“欠薪”现象屡见不鲜，成为社会关注的焦点。“庞业建材对‘欠薪’始终持否定态度。可以肯定地说，从成立至今，公司没有拖欠过员工一分钱工资，这只是庞业建材最基本的操作。”
事实上，庞业建材高度重视维护职工各项权益，并制定了详细的规章制度予以保障。以50万吨沥青混凝土项目为例，明确提出劳动安全与工业卫生应遵循所有的规程、规范和标准，本着“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行建设项目职业安全与卫生技术措施。具体而言，主要包括劳动安全及灾害防护措施、劳动安全卫生管理机构、消防三大方面共计11项措施。其中强调，厂内设置劳动安全卫生管理机构——安全环保监察部，部内设安全监察和安全教育两个科，均设专职安全监察员和安全教育员；工厂配备相应的劳动安全卫生教育设施及人员，新工人入厂首先要进行培训，并进行厂级、车间级二级安全教育，通过培训考核后方准予上岗，且公司也要进行安全规程教育和考试等。
党的二十大报告把“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为到2035年我国发展总体目标的重要内容。庞业建材关爱职工、保障职工权益的做法，正是践行党中央提出的“共同富裕”发展目标的探索和实践。
“无论是积极响应国家号召，还是认真履行社会责任、加强职工权益保障，这些举措并不会直接增加企业利益，反而会增加企业运营成本，但我们认为值得做、也应该做。庞业建材将把‘争做一家勇担当负责任有良心的企业’作为核心的企业文化、奋斗目标，在未来发展中不断传承下去。”杨佳坚定地说。
顶层设计为企业长远发展搭好框架
“庞业建材瞄准打造现代化企业的目标，通过顶层设计，为企业长远发展搭好框架、奠定基础。”杨佳说。
——股东构成蕴藏“大谋划”。
庞业建材作为一家股份制企业，其股东构成透露出设计的“小心思”，蕴藏着推进企业长远发展的“大谋划”。
首先，玉溪研和土地开发投资有限公司作为一家有着国资背景的企业，以认缴500万元、占股25%，成为庞业建材的第二大股东。国资参股民营企业，符合混合所有制经济的特征，而这也是国家近年来大力推动的重要改革之一。从某种意义上讲，庞业建材算得上是混合所有制改革的“探路者”和“先行者”。事实上，庞业建材这样的安排也有着自己的考量：一方面，可以充分发挥国资在资金、把握国家政策等方面的优势；另一方面，又可以发挥民营企业参与市场竞争的灵活性等优势，从而实现“1+1>2”的效果。
其次，玉溪缘石矿业有限公司作为一家砂石料等原材料的供应商，以认缴400万元、占股20%，成为庞业建材的股东之一。对于建材行业而言，原材料是整个生产链中的重要环节。像高速公路的铺设，需要高品质的玄武岩作为混凝土的主要材料，而玄武岩在玉溪乃至整个云南都较为稀缺，这也是以往许多建材企业难以长期稳定、高质量提供合格混凝土产品的原因之一。庞业建材将矿石供应商纳入旗下，不仅是为了稳定获得高质量的矿石原料，更大的谋划是要打造覆盖原材料、技术研发、产品生产、终端运输等环节的全产业链建材企业，为打造玉溪规模最大的沥青混凝土企业、进而走向云南全省乃至全国打下坚实基础。
——技术创新展现信心与雄心。杨佳指出，近年来，道路沥青混凝土需求结构正发生着变化，重交通道路沥青混凝土、改性沥青混凝土以及高科技含量的特种沥青混凝土越来越受到欢迎和重视。“个人预计，在未来10年中，改性沥青混凝土将打破以SBS改性沥青一统天下的格局，将根据不同的地区、不同的气候特点、不同的路面结构，提供各种改性沥青混凝土产品。道路的维护改造将更广泛地使用乳化沥青和沥青再生产品等特种或专用沥青混凝土，减噪沥青混凝土、彩色沥青混凝土等环保型道路沥青混凝土品种的需求将有所增加，产品多样化、功能化将是未来发展的趋势。”
杨佳表示，庞业建材的优势之一，就是先进的设备、雄厚的技术力量、高起点的专业实验室。举例来说，公司基于新购的最先进的沥青LB4000型环保搅拌设备所开发的PART02LB4000型沥青拌和站技术具有鲜明的特点。
首先，是一体化设计。完全颠覆传统技术的环保设备，达到国际先进水平，实现了干净、安静、循环、经济，生产能力达到240吨/小时~320吨/小时。
其次，是绿色环保。采用“搅拌工厂”设计理念，有效处理烟尘、噪音、沥青烟等污染，最大程度降低对周边环境的影响。其中，冷料系统采用地仓式封闭式，达到低扬尘、节能、环保的效果；主楼系统内部风道科学设计，使整机生产处于负压状态；沥青烟集中收集，采用集中二次燃烧或“等离子+微光谐振”高效处理；各落料点采用落料缓冲抑尘和局部封包，配引风除尘；采用先进的防噪、隔音、消声技术，实现安静生产；石料厂房内部采用干雾抑尘设计，净化工作环境等。由此，庞业建材成为玉溪首家拥有环保型沥青混凝土搅拌站技术的企业，在市场中的竞争力凸显。
再次，是个性化设计。可以按照客户需求配置不同的再生料添加方式，可以搭载多种外加剂添加装置，可以实现泡沫沥青温拌，高效灵活、性价比高。
——制度制定对标现代化。
现代化企业必然要有科学、规范、有效的管理理念和管理方式。庞业建材在成立之初就依据《中华人民共和国公司法》及其他有关法律、行政法规制定了《玉溪庞业建材有限责任公司章程》（以下简称《章程》），对公司机构及其产生办法、职权、议事规则等进行了规范化、现代化的定义和安排。
《章程》明确，股东会由公司全体股东组成，是公司的权力机构，行使包括决定公司的经营方针和投资计划；选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；审议批准董事会的报告；审议批准监事（会）的报告；审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案等职权。
《章程》强调，公司设董事会，成员由股东会委派产生。董事任期三年，任期届满，可连选连任。董事会对股东会负责，行使包括召集股东会，并向股东报告工作；执行股东会的决议；决定公司的经营计划和投资方案；制定公司年度财务预算方案、决算方案等职权。
《章程》提出，公司设监事会，成员由股东会委派产生。监事任期三年，任期届满，可连选连任。
此外，《章程》还就股东之间转让出资等方面进行了详细规定。
清晰的架构设置、职权分配等，使庞业建材在今后的经营中少了羁绊，能够集中精力、全心全意谋求企业的长远发展。
雏鹰展翅志高远，搏击长空会有时。一个充满活力的庞业建材，未来值得期待。
（本文配图由玉溪庞业建材有限责任公司提供）