欧盟达成“历史性”移民协议，难民组织：“黑暗的一天”
参考消息网12月22日报道据英国《每日电讯报》网站12月20日报道，在一项被难民组织称为遭遇“欧洲黑暗的一天”的协议中，欧盟谈判代表达成了“历史性”边境措施，以阻止非法移民乘船跨越地中海或取道巴尔干半岛。
报道称，在不受控制的移民激增引发的政治危机不断加深之际，“移民协议”经过多年的争执后得以通过，但仍面临波兰和匈牙利对配额分担方案的反对。
根据协议，从2025年起，所有通过非常规手段进入欧盟的移民都将接受身份、健康和安全检查，他们的面部生物特征和指纹都将被记录在案。
多达3万名寻求庇护者将随时被扣留在边境或机场附近的拘留所，以便当局快速处理庇护申请和加速遣返，以减轻“前线国家”的负担。
每年，主要来自意大利和希腊这两个“抵达国”的最多15万名、最少3万名申请庇护者将以移民配额的形式分散在欧盟各国，如果一个国家未能接收，将被处以按每名难民2万欧元的罚款。
难民和人权组织谴责了这些措施。欧洲难民和流亡者理事会对此的定性是“欧洲黑暗的一天”，它警告说数十万人将被“拘留”。
另据美联社布鲁塞尔12月20日报道，20日，欧盟领导人和高级官员对控制移民的新规则谈判取得重大突破表示赞赏，但批评人士认为，这些改革将削弱寻求庇护者的权利，鼓励欧洲与寻求庇护者所逃离的国家达成道德上站不住脚的协议。
报道称，经过通宵谈判，欧盟议员们如释重负，表示已就《庇护和移民公约》的“核心政治原则”达成一致。这是一个重大改革，许多人希望能借此解决过去十年来移民给欧洲带来的挑战。
在负责起草协议关键内容的议员的簇拥下，欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉说：“这是历史性的一天。”她表示，由于移民问题可能在明年6月欧盟选举前成为热门竞选议题，所以取得突破至关重要。
在2020年9月刚公布时，《庇护和移民公约》被吹嘘为解决欧盟移民困境的答案。然而，该公约在成员国争论哪个国家应该负责接待移民以及其他国家是否有义务提供帮助的问题上没有取得多少进展。
最近几周，谈判代表就筛查未经授权抵达欧洲的移民的规则取得了进展——包括快速采集面部图像和指纹——并就如何使用这些生物特征数据达成了一致。
对于哪些欧盟国家应处理庇护申请、处理庇护申请的程序以及其他国家必须提供何种强制性支持（尤其是在“危机情况”下）等问题，各方也取得了一致。
德国总理奥拉夫·朔尔茨在X平台上表示，这是一个“非常重要的决定”，将“减轻受到很大影响的国家——包括德国——的负担”。
西班牙首相佩德罗·桑切斯在该国议会说，该公约将“使我们能够更好地管理我们的边境和移民流动，也更加人道和协同一致”。
荷兰看守政府首相马克·吕特表示，该协议改善了对移民的“控制”，“欧盟的外部边境有了更好的庇护程序”。
不过，20日的欧盟协议并非最终定案。官员和议员们表示，要想让整个公约生效，就必须在明年2月前针对其全部10个部分达成一致，然后在6月6日至9日选举前将其变成法律。
近年来，由于改革的希望渐渐破灭，欧盟将重点放在外部解决这个挑战上，向移民离开或中转的国家提供经济、政治和旅行激励措施。
然而，人权组织并不认可20日的协议。国际特赦组织欧洲机构办公室负责人伊芙·格迪表示，这将“使欧洲的庇护法律倒退数十年”，并“导致更多人实际上被扣留在欧盟边境，包括有孩子的家庭和弱势群体”。
欧罗巴明爱会秘书长玛丽亚·尼曼表示，该协议表明欧盟国家“更愿意将他们的庇护责任转移给非欧盟国家，阻止人们到达并加快遣返，从而使移民遭受人权侵犯”。（编译/冯雪、涂颀）