法国驻军撤出之际,美俄官员相继到访……
转自:上观新闻
据参考消息网等报道,尼日尔当局12月12日宣布,所有法国驻军将于12月22日前离开该国。另据报道,法国将关闭驻尼日尔大使馆。
从表面上看,这是法国与尼日尔军政权就尼7月政变存在深刻分歧所导致的结果。但实际上,尼日尔民众对于前殖民国法国的不满情绪以及要求独立自主的呼声早已出现。
眼下,撤出驻军和外交人员预计将削弱法国在当地的影响力。同时,美国、俄罗斯等大国在当地的微妙举动备受关注。
曾是盟友
据报道,随着驻军全部撤出尼日尔,法国驻尼日尔外交使团也将停止运行。法国驻尼日尔大使西尔万·伊特(SylvainItté)在一份发给尼日尔雇员的文件中宣布了相关决定。
从表面上看,此事缘起于尼7月政变。当时,尼日尔政变军人扣押总统穆罕默德·巴祖姆并解除其职权,并宣布由军人政权接管国家事务。
此事引起非洲地区国家和法国等域外国家关注。据新华社此前报道,尼日尔曾是法国殖民地。自上世纪60年代起,被法国殖民的一些非洲国家纷纷独立后,法国依然借助经济援助与合作、货币关联与控制、驻军等方式保持着“法非特殊关系”。
在军事层面,法国在尼日尔驻军大约1500人,大多部署在尼日尔首都尼亚美附近一座空军基地,名义是在非洲萨赫勒地区打击极端武装和恐怖组织,包括“基地”恐怖组织和极端组织“伊斯兰国”。美国、德国和意大利也在当地驻军开展类似任务。
在巴祖姆及其前任穆罕默杜·伊素福执政期间,尼日尔是法国、美国等西方国家在萨赫勒地区反恐的重要支点,也是西方在西非的主要盟友。
同时值得注意的是,尼日尔是世界上最贫穷的国家之一,但铀矿资源丰富。对核电大国法国来说,尼日尔是铀矿石的重要供应国。
但是,自尼日尔7月发生政变后,这一“特殊关系”急转直下。法国支持遭政变军人解职的总统巴祖姆,认定军政权没有合法性。
与此同时,尼日尔政变当局予以强硬回应——宣布废除两国所有军事合作协定,要求法国撤军,下令驱逐法国驻尼日尔大使,禁止法国飞机使用尼日尔领空……
在此背景下,法国总统马克龙9月宣布,法国结束与尼日尔军事合作,年底前撤出全部驻军,并召回法国驻尼日尔大使。
尼日尔政变当局对此表示欢迎,称之为“历史性时刻”。“帝国主义者和新殖民主义者在我们国家的领土上再也不受欢迎,在相互尊重和主权基础上合作的新时代已经开始”。
据悉,此后法国与尼当局就撤军行动展开协调。10月10日,第一批法国驻军撤离尼日尔。
11月29日,尼日尔政变当局国防部发布公报说,已有1300多名法国驻军分批撤离,同时带走其在尼日尔超过80%的作战物资,主要撤往乍得首都恩贾梅纳和法国。
此外,尼日尔政变还波及能源合作。例如,受西非国家经济共同体(西共体)对尼日尔军政府制裁影响,尼日尔阿伊尔矿业公司的铀加工厂停产,而该公司由法国核燃料巨头欧安诺公司控股。
不过,法国与尼日尔军政权就政变存在深刻分歧更像是导火索。近年来,尼日尔民众反法情绪与日俱增,当地民间团体曾多次组织要求法国撤军的示威游行活动。
7月尼日尔发生政变时,一些支持军政权的民众走向法国大使馆,呼喊“打倒法国”、寻求独立自主等口号。
此后,位于尼亚美郊区的法国军事基地外多次爆发示威,当地民众要求法军撤离,反对外部势力干预尼日尔局势。
值得注意的是,除尼日尔外,近年来,多个非洲国家发生政变,大多位于西非和萨赫勒地区。究其原因,这些国家近年来安全形势恶化,本身经济基础薄弱。此外,这些国家都曾遭受西方殖民,近年来反对西方新殖民主义、要求独立自主的呼声日益高涨。
送往迎来
据悉,这是法国两年内第四次从非洲国家撤军。近年来,尼日尔邻国马里、布基纳法索及中非共和国相继爆发反法示威,法国驻军于是撤出。尼日尔随之成为法国在西非地区的关键枢纽,被视为“最后的支点”。
舆论认为,随着法国从尼日尔撤出驻军及外交人员,法国在西非地区的影响力又一次遭遇重大打击。法国外长科隆纳也认同马克龙的判断,称“法非特殊关系早已终结”。
值得注意的是,就在法国撤出所有驻军的同时,美国的立场显得微妙。尼日尔政变发生后,美国支持外交解决,一度没有把尼日尔局势正式定性为政变,相关决定或将影响美国向尼日尔提供安全援助以及约1100名驻尼美军去留。不同于法国,美国8月还向尼日尔派遣了一位新大使。
9月初,美国国防部证实正在调整驻尼日尔美军部署,把一部分人员和装备从首都尼亚美附近转移到中部城市阿加德兹,并撤离少量非必要人员。
有分析称,美国一旦撤军,多年来在尼日尔的军事投入可能化为乌有,尤其是失去位于阿加德兹的空军基地,这是美国在非洲的主要军事基地之一。
另据参考消息网报道,本月初,尼日尔军政权废除了与欧盟签署的两项关键军事协议,涉及打击极端分子等内容。同时,尼日尔军方与俄罗斯军方展开合作讨论。
报道说,本月初,俄罗斯国防部副部长尤努斯-别克·叶夫库罗夫罕见率团到访尼日尔,并与尼军政权领导人奇亚尼、军方领导萨利富·莫迪会面。
尼日尔军政权在一份声明中称:“讨论的核心是加强两国在防务领域的合作。”这可能意味着尼日尔军政权或与莫斯科建立正式的政治关系。目前,俄罗斯未在尼日尔开设使馆或派驻军事人员。
与此同时,美国国务院非洲事务助理国务卿莫莉·菲本月初到访西非。据报道,她在与尼日尔军政权领导人会面后表示:“我们希望再次与尼日尔成为好伙伴”。
目前,尼日尔政局仍处于过渡阶段。多哥外交与合作部长罗贝尔·迪塞14日说,尼日尔政变当局已经同意向文官统治过渡,将向西非国家经济共同体提交过渡方案。尼日尔政变当局先前表示,希望3年内完成过渡。
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