强保障 促发展 | 广西：保障再加力 服务更高效
黄百铁路广西段全面复工、平陆运河参建人员和大型机械复工率达100%、环北部湾广西水资源配置工程加快建设……春回八桂大地，广西壮族自治区重大工程施工现场掀起了一波复工复产热潮。
重大项目是经济发展的“压舱石”。2023年以来，为精准保障重大项目用地需求，广西壮族自治区自然资源厅坚持“项目为王”理念，持续加大自然资源政策支持力度，以超常规举措提升自然资源要素保障效能，推动重大建设项目加快落地建设，形成有效投资和实物工作量。2023年，广西共保障建设项目用地指标30.21万亩，获批建设用地31.44万亩，供应国有建设用地73.63万亩。
强化政策支持
高效做好重大项目要素保障，是推动项目落地建设、实现高质量发展的重要支撑。
2023年，广西厅持续深化政策研究，推出一系列创新性强、突破性大的支持措施。在深入贯彻自然资源部《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》基础上，该厅细化落实用地用海要素保障举措，助力经济持续回升向好。
广西厅还出台《关于积极做好重大交通基础设施项目自然资源要素保障若干措施的通知》，从国土空间规划支撑、整合优化前置技术审查、强化自然资源要素保障、改进优化用地审批、强化工作协同联动等方面提出18条具体举措，加速推动基础设施项目落地建设。
大藤峡水利枢纽灌区工程被称为广西的“超级工程”，具有面广、线长、点多的特点，在用地审批上存在报批地类认定难、征地报批前期工作多、耕地占补平衡落实难等问题。为推动该工程用地加快获批，贵港市自然资源局坚持问题导向，用好用足各项支持政策，对项目用地遇到的难题做到“快收集、快研究、快解决”，努力提高项目用地组卷报批速度。2023年10月，该工程贵港片区获批用地7229.25亩，为项目全面开工建设奠定了坚实基础。
随着大藤峡水利枢纽灌区工程、龙云灌区工程等水网骨干工程开工建设及融合发展，广西“两横八纵、六河连通”的水网主骨架正在加速形成。
提升服务效能
近年来，广西厅建立自治区重大项目用地服务保障库，实行分级服务保障、分类解决问题的工作机制，通过联动协同、全周期服务，全面提升重大项目用地保障效能。同时，建立重大交通基础设施项目用地“三方联动”保障机制，对重大交通基础设施项目实行自治区直属单位、市县政府、建设单位联动协同保障，采用项目清单管理和工作专班的方式予以推进，切实提高用地保障效率。
黄桶至百色铁路是西部陆海新通道主通道的重要组成部分。为保障该项目按计划开工建设，广西厅组建“三方联动”用地保障工作专班，高质量推进用地预审组卷上报工作，对用地预审前置材料实行跨部门协同审查和容缺办理，确保项目用地审批快速推进。2023年6月，项目用地预审获自然资源部批复，用地预审总面积2691.9亩；先行用地于2023年12月获批复，用地面积246.88亩。2023年12月8日，项目正式开工建设。2024年春节刚过，广西段36个施工点的1189名施工人员已返回岗位，全力推进临建工程施工，为后续主体工程施工奠定基础。
黄桶至百色铁路开工。
健全工作机制
为强化重大项目要素保障，广西厅建立健全全周期用地服务保障机制，强化重大项目遴选、选址选线、用地预审、用地报批、土地供应等各个阶段的针对性举措。在用地报批阶段，建立生态保护红线联合审查机制，同步推进用地、用林协同审批，实现用地、用林指标协同配置。对符合相关规划管控要求的项目，要求合理安排开工时间和投资计划，并纳入重大项目用地服务监测“一张图”系统进行全周期管理。
其中，针对平陆运河工程用地面积大、报批时间紧、用地审批层级高等特点，广西厅在用地预审和报批阶段，多次组织工作队实地调研踏勘，并积极向上级部门汇报，提出以先行用地的方式保障控制性单体工程用地的方案，争取在短时间内完成用地组卷上报，有效提高用地审查报批效率。
2023年5月，平陆运河工程建设用地获自然资源部批复，总用地42632.55亩。从2022年8月工程开工至2024年2月18日，工程累计完成投资约263亿元，累计开挖土石方约1.66亿立方米，正从一幅“规划图”变成“实景图”。
实施攻坚行动
面对保障经济运行整体好转的重大任务，2023年，广西厅印发《重大项目用地保障攻坚行动工作方案》，围绕重大建设项目和服务实体经济调研活动发现的问题，开展重大项目用地保障攻坚行动，助推项目快速落地建设。
同时，将410个重大项目纳入攻坚行动任务清单，推出用地审批容缺受理等11条措施，助推项目要素保障“快帮、快组、快审、快批、快供”。
在重大基础设施项目方面，广西厅明确，对不涉及违法用地的重大项目，所需新增建设用地指标由自治区足额统筹保障。同时，将现行的建设项目选址论证、节地评价、占用耕地踏勘论证等合并编制，形成节约集约用地论证分析专章，不再一一单独编制相关技术报告。
在重点产业项目方面，广西厅提出，优化土地征收成片开发方案审批，允许各地以承诺的方式落实批而未供土地消化周期和闲置土地发生率指标要求。对纳入自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”项目、“专精特新”项目、国家基金投放项目等重大产业项目，其所需的新增建设用地指标由自治区统筹保障。
中越友谊关—友谊智慧口岸项目是加快提升广西对外开放水平的标志性工程。广西厅将其列入用地保障攻坚行动任务清单，对项目用地报批做到“即到即审”，助力其实现了1个工作日完成会审、2个工作日出具审查意见。2023年9月11日，该项目用地获批，从项目立项到获得用地批复用时不到1个月。
智慧口岸（友谊关—友谊）项目开工。
下一步，广西厅将继续健全重大项目保障服务机制，努力做到政策措施支持到位、资源要素保障到位、协同解决问题到位，用心、用情、用力服务重大项目建设，让重大项目要素保障“强起来”、用地审批“跑起来”。