上海这个大型社区新尝试：划分小型“封控区”，划一块清一块解封一块
4月21日，杨浦区四平社区同济新村小区内，工人们将包围着12栋居民楼的挡板拆除，“封控区”内的居民迎来解封。“4月22日，我们还将拆掉一个较大的‘封控区’，围起来一个较小的区域。”同济新村居民区党总支书记张立民说。
在一个居民区内部划分出小型的“封控区”，过去并无先例。自4月16日起，这个有着3189户、6000多名居民的大型社区开始在小区内划分出小单元，让“防范区”外的大部分居民看到希望，实现有限防疫资源的最大化利用。
居民区太大了
同济新村占地面积20万平方米，共有270多个楼栋。小区南北、东西距离均超过500米，平时志愿者发放抗原等物资，一趟要走1公里。小区内部纵横交错的主干道围合起一个个小型街区，每个街区的面积都堪比一所学校。
“按照原来的防疫手势，只要小区里有一栋阳性楼，整个小区就是封控区。”张立民说，自疫情防控以来，小区内共进行了10次全员核酸筛查，进行检测的居民有6000多人，其中有1000多名80岁以上老人。每一次筛查，小区要组织150到200名志愿者，对资源和人员配备带来巨大压力。
转折点出现在4月16日那一次大规模核酸筛查。“那天，200名志愿者早上6点就开始集合，协助医生撕棉签、送管子，10名医生更是忙碌采样一整天，工作量非常大，居民也开始带着情绪。从那天起，我们就下定决心要尝试改变。”
参照全市实施“三区”划分的管控方法，对于同济新村这样的大型居民区，能否也实行类似的分区分类差异化防控？居民区进行了一次次头脑风暴，决定在大居民区里划分出小封控区，把有限的资源集中投放在阳性楼和阳性楼周边的区域，实现资源最大化利用。
在“大区”内划“小区”
同济新村内有四块特殊的区域，用高1.8米，一面蓝色、一面灰色的轻钢铁皮围合而成。这是居民区里划出的“封控区”。这些“封控区”的面积和人口均不超过整个小区的20%。
划分原则经过仔细推敲。首先，哪些楼栋应被划入“封控区”？“以阳性楼为中心，包含前后左右的多个楼栋，以小区主干道和绿化带作为分界线，围合起一块区域，对区域内的居民实行‘软隔离’。”
其次，哪些道路应囊括进去？这还需要考虑垃圾清运、物资供给、消防和应急救援等多重因素。居委会充分听取了物业和志愿者的意见，在“封控区”周边设计开阔场地作为核酸检测点，并将保障物资防疫车、垃圾清运车、消防车、120救护车可进出的通道都划入“封控区”。
借助四平路街道的施工队伍的力量，小区在“封控区”周边用铁皮和轻钢钢架搭建了隔板，快速施工，且全过程没有噪音，最大限度减少对居民的影响。
分区地图每天更新
4月21日，同济新村检测出一个阳性病例，居委会立即进行了封楼、消杀，同一时间开始划定“封控区”的方案。“22日当天，小区里正好有一个‘封控区’要解除隔离，施工队员将一边拆除旧区的挡板，一边安装在新的区域周边。”
“作为第一个尝试者，肯定是困难重重。”张立民坦言，自从试行“软隔离”方式以来，居民区每天都要做大量的居民解释工作。“有的居民抱怨，自己的楼栋离阳性楼远，为什么要划进去封控区；有的居民质疑我们的划分标准。居民对防控方式的接受有一个缓冲期，现在大部分居民都从最初不理解，到开始逐步理解我们的工作。”
小区的划分区域地图每天都在更新，并动态地会向小区全部居民进行推送，保证公开透明。“过去，只要出现一栋阳性楼，整个小区都是封控区，14天封控期又要重新开始计算，周而复始。现在划一块，清一块，解封一块，让封控区外的大多数居民看到了希望。”
虽然实行了“软隔离”，但防疫措施不能松懈。“这段时间，小区的每一个分区，每一扇大门、小门，我们都要严格管好，保证疫情不外溢，做到应筛尽筛，应检尽检，积极推进消杀和保障工作。”张立民说，“分区管理是一次尝试，哪怕不成功，也是一次试错的过程，最终目标是为社区高效防控探索一条新路。”
栏目主编：周楠
来源：作者：黄尖尖