内畅外联，高水平开放看大连
转自：大连发布
高水平开放促进高质量发展
建设内畅外联的
高水平开放门户枢纽
✦
•
✦
5月17日，市商务局党组成员、副局长田宏在RCEP（大连）国际商务区开展“5·15政务公开日”政策宣讲活动，与国际商务区企业面对面交流，帮助企业进一步了解我市对外开放的工作情况和相关政策。
✦
•
✦
在现场，田宏重点宣讲了今年以来市商务局以高水平开放促进高质量发展，着力建设内畅外联的高水平开放门户枢纽的基本情况。
加快推进大连自贸片区整合提升
我市深入实施自由贸易试验区提升战略，对接国际高标准经贸规则，打造开放合作共赢、创新资源汇聚、改革系统集成的高水平开放平台。积极争取政策支持，配合国家部委起草支持大连自贸片区政策提升政策措施。
积极开展对外招商合作
优化利用外资结构，拓展进资路径。1—3月，全市新增外商投资企业46家，同比增长12.2%，商务部统计口径实际利用外资5.12亿美元。
全面落实《大连市推动项目发展三项工作机制》，强化考核激励，按月开展外资签约落地项目“赛马”考核评比，提升外资项目签约和落地数量。
加强重大外资项目服务保障力度，市区两级专班保障新达盟商业管理有限公司引入海外战略投资者。
围绕先进装备制造、集成电路、精细化工、现代服务业等重点领域加大谋划力度，做好项目全流程管理，已组织各地区谋划亿元以上外商投资项目100个。
积极开拓新兴市场
推动俄罗斯滨海边疆区驻大连贸易代表处落地。举办“大连俄罗斯文化食品节（俄罗斯制造）”活动，20余家俄罗斯本土企业和78家代理商携上千种俄罗斯食品来连展销。
发挥全市稳外贸工作专班机制作用，协同各地区成立外贸招商专班和重点外贸项目专班，稳外贸主体和规模，抓贸易创新和回流。
推动俄罗斯出口中心大连合作中心挂牌；统筹各地区建设俄罗斯产品馆，推动长兴岛进口木材加工交易基地建设，推动优势企业建设大连各地区俄罗斯产业园。
确定大连市2024年重点境外展会56个，组织外贸企业大力拓市场、抢客户、稳订单。充分发挥中央、省两级资金政策引导作用，支持外贸企业利用出口信保开拓国际市场和保单融资，降低贸易风险；支持外贸企业参加境外展会开拓国际市场、开展国际质量认证、注册国际商标等；支持转口贸易、外贸企业贷款贴息、进口贸易创新示范区建设等。
推进服务贸易创新发展
推动波士顿科学亚太服务共享中心、FPT亚太区域技术支持中心、诺华技术支持中心等10余个数字产业项目落地。
完成全面深化服务贸易创新发展试点评估工作，我市创新优化外国人来华工作便利化服务举措成功入选全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”，在全国复制推广。
2023年，我市服务贸易进出口额实现86.67亿美元，全市服务外包新增就业人员8500人，成为吸纳高端人才就业强磁场。
大力发展跨境电子商务
扎实推进跨境电商综试区建设重点任务，跨境电商业务规模实现快速增长。
争取省全面开放资金，支持企业利用第三方平台开展跨境电商业务、自建跨境电商独立站以及拓展第三方服务业务等。
利用市级财政资金引导产业转型壮大，对符合条件的24家企业给予近1300万元资金扶持。
鼓励大型电子商务中心仓储项目落户，对符合条件的企业每年给予不超过800万元补贴；与阿里巴巴签订战略合作框架协议，在数据共享、主体培育等方面深化交流合作；推动大连致通、万众云仓等跨境电商产业园投入运营。
2023年，全市培育新增跨境电商业务企业100余家，累计培育市场主体约1200家；新培育省级重点扶持跨境电商产业园区1个，累计培育省级园区4个，认定第一批市级园区3个。
活动中，田宏还就2023年印发的《大连市外商投资促进条例》进行了政策解读。《大连市外商投资促进条例》（简称《条例》）是全国第四部、东北首部支持外商投资的地方性法规，为外商在连投资提供法制保障。
《条例》共32条
包括引导外商投资，明确政府及有关部门工作职责，建立外商投资促进公共服务体系，加强外商投资促进国际合作，支持外国投资者在本地设立总部及研发中心，强化外商投资服务保障以及进一步优化外商投资环境等内容。
《条例》
突出制度型开放的深化拓展
立足国家对外开放总体部署，就高水平对外开放提出具体目标。
突出对外商投资政策的平等适用
充分考虑增强外商投资企业来连投资信心，就体现内外资一致、平等参与作出宣誓性规定。例如，规定全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度；规定市县两级政府及其部门制定或者实施资金安排、土地供应、税费减免等方面政策时依法平等对待内外资企业。
突出创新开展投资促进工作的新方式新平台
体现高水平对外开放鲜明的时代特征，对运用新一代信息技术创新开展投资促进工作，加强外商投资促进国际合作等内容作出规范。
突出外商投资支持政策的引导和带动作用
就不断优化利用外资结构，提高利用外资的质量作出明确引导。明确了对在本市设立跨国公司地区总部和总部型机构、设立研发中心的支持政策，明确了可以在法定权限内对外国投资者投资重点发展产业项目制定相关鼓励措施。
突出优质便捷高效的服务保障
围绕为外商投资企业提供精准优质、便捷高效的服务作出细化规定。建立健全外商投资促进服务体系，要求围绕重点发展产业和外商优势投资领域完善产业布局，促进配套产业发展，确立了与外商投资企业的政企沟通机制等。
突出对外商投资环境的持续优化
坚持问题导向，针对外商投资企业关注的进一步优化外资企业投资环境问题作出明确规定。规定了推进建设跨部门知识产权快速协同保护机制。建立健全外商投资投诉工作机制以及多元并行的纠纷解决机制。