非必要的会坚决不开，未审核的文一律不发！乳山出台“十条”推进精文减会
转自：上观新闻
发文和开会，固然是推动工作的重要手段，但凡事均须有度。文山会海被人诟病，就是因为大量精力用于开会收文，真正抓落实的时间所剩无几，反倒让工作效率和效果打了折扣。现实生活中，“文件落实”“会议落实”，在不少基层频繁上演，因形式主义作风滋生文山会海操作，因文山会海操作催化形式主义作风，形成“形式主义—文山会海”互动循环圈，给基层造成严重困扰，陷进无谓事务中打转转，久而久之，容易助长庸政懒政，损害党的形象。
精文减会，是力戒形式主义、官僚主义，持续为基层干部松绑减负的重要举措。
——节选自《精文减会，为基层减负》（《人民周刊》2024年04月05日第09版作者：申国华）
6月21日，大众日报以《非必要的会坚决不开，未审核的文一律不发——乳山：出台减负“十条”，会议发文降三成》为题，对乳山市推进精文减会的相关工作进行报道。
为推动精文减会、规范督查检查考核、精简报表简报等工作规范化、制度化，今年3月，乳山市创新出台“十条”措施，以制度保障减负工作常抓常严、常减长效。这“十条”措施，对发文的数量、规格、流程、范围、质量，以及会议的数量、规模、质效等内容都有严格规定，并规定从严开展督查检查考核、从严精简报表材料。“十条”实施两个多月，基层减负效果明显。据统计，截至5月底，乳山各镇街收文数量平均下降35.07%、会议数量平均下降31.68%，党政正职参会数量平均下降13.45%，督考检查事项同比压减了27.8%，报表材料同比压减了31.6%。
具体报道如下——
非必要的会坚决不开，未审核的文一律不发
乳山：出台减负“十条”，会议发文降三成
□记者陶相银通讯员姜俏俏报道
本报乳山讯“从文山会海中解放出来，也就有了更多的时间和精力深入一线。”近期，乳山市城区街道党委书记王平正忙于推动9个村完成100余亩土地的征地清表工作，“粗略估算一下，相较于去年，各级各部门开的会、上级督导检查工作、上级发文都降了三成。”
为推动精文减会、规范督查检查考核、精简报表简报等工作规范化、制度化，今年3月，乳山市创新出台“十条”措施，以制度保障减负工作常抓常严、常减长效。这“十条”措施，对发文的数量、规格、流程、范围、质量，以及会议的数量、规模、质效等内容都有严格规定，并规定从严开展督查检查考核、从严精简报表材料。
以王平感慨的“会少了”为例，“十条”的第六条“从严减少会议数量”规定，“原则上需镇（街道）党（工）委书记参加的本级会议一周不超过3次。”“以往，为了体现对会议的重视，基层一把手不得不频繁参加各种会议。从今年开始，我们统筹安排全市性重要会议，对适于‘多会合一’‘合并套开’的会议，一律合并召开；对时间靠近、参加人员相近的会议连续召开。”乳山市委督查室主任刘大宇说，“为了把干部从会海中解放出来，能不开的会议坚决不开，坚决反对以会议落实会议。”
报表材料多，是基层干部遭遇的另一个老大难问题。“以前，每天都有报不完的表。很多时候，同样一份数据不知道要交叉重复报送多少遍，这局要那个局也要，今天要明天还要，甚至同一个局的这个科室要那个科室也来要。”城区街道办事处工作人员王福林说，自“十条”实施以来，各类报表减少约三分之一，“有‘两办’帮我们卡着，没有水印码的报表不需再做了。”
在几份通知上，记者发现通知首页的右上角均盖有一个写着“市委办公室审核备案”或“市政府办公室审核备案”的标记码，这就是王福林所说的水印码。刘大宇解释：“这是我们创新建立的审核备案制。部门单位下发的所有文件通知、简报，必须事前报‘两办’审核，不符合‘十条’要求的，坚决退回不得下发；通过审核的，由市委办公室或市政府办公室盖一个水印码，镇街见码执行，而对没有水印码的文件，不仅可以不执行，还可以向专项工作机制办公室举报。”
过程管得紧，源头也要管得住。乳山市对督考检查、报表材料采用总量控制、计划管理，年初市直部门提计划，“两办”负责对时间、内容、形式相近的进行整合，在充分征求镇街意见的基础上，定下“总盘子”，市直部门计划外的调度任务镇街可不予配合。
“十条”实施两个多月，基层减负效果明显。据统计，截至5月底，乳山各镇街收文数量平均下降35.07%、会议数量平均下降31.68%，党政正职参会数量平均下降13.45%，督考检查事项同比压减了27.8%，报表材料同比压减了31.6%。