“八条硬措施”一席谈丨河南能源集团党委书记、董事长 马正兰

转自：国家矿山安全监察局

守牢安全生产底线

压实安全主体责任

国务院安委会印发的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称“八条硬措施”），聚焦主要矛盾，通俗易懂，简明扼要，第一条就明确提出一体压实各级矿山安全生产责任的具体任务和工作要求。

河南能源集团是河南省属重要骨干企业，现有产业工人14万人、生产矿井52对、核定生产能力8300万吨/年。矿井主要分布在河南永城、义马、焦作、鹤壁、洛阳、安阳等以及新疆、贵州、内蒙古、青海、陕西。部分矿井具有悠久的开采历史，多对矿井开采历史上百年。

在贯彻落实“八条硬措施”方面，河南能源集团牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，秉承“从零开始、向零奋斗”和“创新+责任”安全理念，以落实全员安全生产责任制为核心，压紧压实各层级安全生产主体责任，防范化解各类安全风险，推动安全治理模式向事前预防转型，力争实现“零”目标。

一是围绕“零”理念，推进党管安全。要始终坚持党对安全生产工作的全面领导，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦主责主业，强化党建引领，推动党建工作与安全生产工作深度融合，为牢牢守住安全底线提供坚强保证。河南能源集团各级党委要把安全工作始终作为头等大事抓在手上、扛在肩上，把责任心、事业心、敬畏心强的干部选拔到安全生产重要岗位上来，把安全生产重大事项列入党委（常委）会重要议事日程。及时掌握、分析、研判安全形势，着力提高党委对安全生产工作的把控力、领导力，牢牢把握安全生产工作主动权。要充分发挥党组织在安全生产工作上把方向、管大局、保落实的领导作用，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决守好防范安全风险的底线。

二是围绕零事故，推进自主管理。各单位要以杜绝各类事故为目标，以“一把手”抓系统、分管领导安全责任落实为手段，以抓薄弱系统、薄弱专业为着力点，健全安全管理机构，保证足额提取、按规定使用安全生产费用，保证灾害治理、装备升级、人员培训等工作所需资金，及时研究解决安全生产重大问题、化解重大风险。要建立完善并落实覆盖单位每一名从业人员的安全生产责任制，提升安全生产水平，推进安全自主管理。

三是围绕零缺陷，推进系统自控。各专业系统要以系统运行零缺陷、杜绝系统隐患为目标，以系统分管领导抓分管业务部门、基层区队（车间）主要负责人安全责任落实为手段，以抓系统（专业）管理薄弱点、环节和现场关键点、环节为着力点，落实业务保安职责，强化系统安全风险防控和隐患排查治理，大力提升系统安全装备水平，完善工艺设施，加强系统风险管控，消除业务系统管理缺陷，推进系统安全自控。

四是围绕零“三松”，推进区队自治。区队（车间）要以杜绝“思想松、纪律松、管理松”为目标，以区队长（车间主任）抓跟班副队长（车间副主任）、技术员、验收员对制度落实、标准执行、措施贯彻的监督责任为手段，以抓细工序流程、强化作业控制、实现工序达标为着力点，以精品工程促达标、以示范单位带达标，打造一批安全人、标准岗、精品线路、标准工程，深入开展“六好”区队（车间）建设，推进区队（车间）安全自治。

五是围绕零隐患，推进班组自理。班组要以消除现场隐患为目标，以抓班组长班前科学组织、班中动态监督、班尾安全收工和现场标准化的责任落实为手段，以抓细现场作业组织、强化现场施工质量、实现现场达标为着力点，打造一批班组建设制度化、班组作业标准化、现场管控程序化、班组考核科学化的“六型”优秀班组，推进班组安全自理。

六是围绕零“三违”，推进岗位自律。员工要以杜绝“三违”现象、实现“四不伤害”为目标，以抓自主学习、遵章守纪、安全确认、规范操作、抵制“三违”、整改隐患和预防事故的责任落实为手段，以抓“上标准岗、干标准活”、提高工作质量、实现岗位达标为着力点，大力推进岗位流程标准化建设，真正形成“让标准成为习惯、让习惯符合标准”的浓厚氛围，推进岗位安全自律。