深圳司法走基层|龙岗组建“法律明白人”队伍 社区矛盾化解更高效
深圳新闻网2024年7月22日讯（记者张玲实习生傅明伟）实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，是全国“八五”普法规划4个专项工程之一。2023年，全国普法办将深圳市被确定为“法律明白人”作用发挥工作试点。2024年2月，深圳市正式印发《深入推进深圳市“法律明白人”作用发挥工作试点实施方案》，深入推进试点工作任务。
如何组建“法律明白人”队伍，什么样的人才可以担任“法律明白人”？日前，深圳市司法局组织走基层活动，记者在龙岗区看到了鲜活的案例。
发挥“法律明白人”作用提升基层普法依法治理水平
龙岗区位于深圳东部，是深圳的产业大区，管辖总面积388.21平方公里，实有人口470多万，流动人口比重大，出租屋和“三小场所”数量多，社区基层治理任务重、难度大。龙岗区把“法律明白人”作用发挥试点工作作为提升基层普法依法治理水平重要抓手，通过“建机制、抓培育、强服务”，充分发挥社区“法律明白人”在法治宣传教育、矛盾纠纷调解、维护社会稳定中的示范带动作用，助力基层治理体系和治理能力现代化建设取得新突破。
据了解，龙岗区司法局立足实际，制定社区“法律明白人”管理办法、培育工作细则以及考评细则等制度，高标准、严要求建好用好管好“法律明白人”队伍。
队伍的组建优先发动基层党员和扎根一线的工作者，包括社区两委班子成员、老党员、基层干部、社工、人民调解员、党员志愿者等参与遴选，精准选拔政治过硬、作风优良、业务娴熟、群众认可的“法律明白人”。与此同时，还制定社区“法律明白人”培育工作和日常工作考核细则，设定指标27项，以考促干，树立典型，全区涌现出邱伟忠、王震、黄绮雯、张育彪、袁子健等一批优秀法律明白人工作室。
第五园社区为“法律明白人”建立数据库调解3个月没谈拢的矛盾3天就解决
记者走访了龙岗区坂田街道第五园社区，社区书记王震分享了一个案例：“一方要求赔偿5万元，另一方只愿意出3万元。调解了3个月都没能谈拢的矛盾，‘法律明白人’一出面，3天就解决了。”近期，社区还有因房屋漏水、宠物惊吓而产生的几宗居民纠纷，“法律明白人”出马，也都得到了妥善的处置。
第五园社区位于龙岗区西部，与福田区、龙华区相邻，总面积1.15平方公里，管理花园小区5个，服务总人口逾3万人。第五园社区组建了涵盖教育、医护、法律、建筑、文艺等多个领域的“法律明白人”数据库，社区党委通过“党建引领+法治护航”的模式，充分发挥“法律明白人”在法治宣传、纠纷化解及社区治理中的积极作用，持续完善基层社会治理体制建设，推行社区治理法治化、多元化和自治化。
“法律明白人”培训。
对“法律明白人”全覆盖常态施教普法责任单位全面参与
当好“法律明白人”，首先自己得是个法律专家。龙岗区司法局对社区“法律明白人”开展全覆盖常态施教。结合宪法、民法典、人民调解法、行政复议、法律援助等专题，开展常态化专题培训，深入浅出地讲解与社区治理、居民生产生活密切相关的法律知识，增强社区“法律明白人”的理论水平，提高其应对复杂多变法律问题的能力。2023年以来，组织区级培训班3场（次），街道、社区两级培训讲座160场（次），先后有4300多人（次）参与培训课程。
此外，龙岗区推出多元化云端课堂，结合以案释法，丰富短视频、动漫、直播等线上普法产品，围绕案件事实、证据程序和法律适用等问题开展线上法治培训。并推出“街坊议事堂”“法在身边”直播间，“小萌龙普法”“小园妹普法”“一分钟说法”“典亮新生活”等普法产品，培训教育从“面对面”转变为“面对屏”，实现了多元、多维、生动、灵活的普法教育“云端”课堂。
以龙岗区司法局为主导、普法责任单位全面参与的联动协作工作格局已经形成。其中，龙岗区人民法院建立“一社区一法官一助理”工作机制，安排法官或法官助理为社区“法律明白人”提供调解、司法确认、法治宣传等多元业务培训和指导。各街道建立社区法律顾问与社区“法律明白人”的“1+N”微信联系群，让社区“法律明白人”获得专业律师的“一对一”指导，获取精准的法律意见。
将矛盾化解在基层促进社区和谐建设
2023年以来，“法律明白人”开展法治宣传活动863场次，在社区营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。据龙岗区文明办2024年第一季度第三方调查显示，社区居民法治宣传活动知晓度为95.50%。今年以来，“法律明白人”在7个花园小区设立了物业联合调解平台，引导群众遇事找法、解决问题用法，将矛盾化解在基层，纠纷化解“更高效”，有效促进社区平安和谐建设。
如今，龙岗全区已成功创建“全国民主法治示范村(社区)”2个，省“民主法治示范村（社区）”14个。龙岭社区“美好生活，龙岭花开”基层治理经验在中央级刊物刊发报道，南岭村社区尚峰花园小区治理模式获评基层治理“人气口碑优秀案例”。
