南通海门环保“老舅妈”的“调解经”
转自:中国环境网
在南通市海门区的田间地头、宅前屋后,经常能看到一群五六十岁的大妈围坐在一起,和村民唠家常、听民意,说情理、化矛盾,她们被当地人亲切地称为“老舅妈”。
她们身兼数职,是环境纠纷调解员,是环境管理监督员,也是生态文明宣传员。她们推动了生态环境基层治理,织密织牢了生态环境安全祥和防线。
三厂街道厂南村“老舅妈”工作室,获评江苏省三八红旗集体称号,“老舅妈”工作举措被写入生态环境部工作简报,全国推广。
故事一:熟人调解矛盾就地化解,噪声纠纷双方握手言和
“老舅妈,楼上小汪家孩子拍球噪音太吵.....”听到王奶奶的抱怨,刚准备吃午饭的三厂街道厂南村“老舅妈”彭善英立即放下筷子赶去王奶奶家中。
鉴于双方之前已经发生过口角,为防止矛盾进一步激化,彭善英立即来到楼上住户小汪家,说明楼下王奶奶近期身体不好需要静养的情况,建议改变运动方式,送给小汪5岁的儿子一套室内乒乓球练习器。老舅妈彭善英的倾情调解,最终让王奶奶和小汪两家人握手言和。
环境纠纷大部分始于邻里“小矛盾”。2011年,海门区三厂街道厂南村创新提出“熟人调解”理念,由村里老党员、老干部等29名志愿者组成“老舅妈”工作室,以“化解矛盾、调解纠纷、沟通心灵、促进和谐”为宗旨,构建“小事不出格,大事不出村,矛盾就地化解”基层自治格局,提高了环境纠纷调解的成功率和满意率。同时,通过“青蓝结对”机制,把生态环境监管员培养成“老舅妈”接班人,持续增强环境信访队伍的战斗力、凝聚力,培育懂法律、会排查、善调解的新时代“老舅妈”。
故事二:眼尖“老舅妈”发现河道污染隐患,相关部门联动24小时紧急“救治”
3月21日,三厂街道镇西村老舅妈施红琴村居巡查时发现,小泯沟里散落着十几个油漆桶,河水呈黑灰色,立即向街道生态办报告问题线索。
经查,该条小泯沟联通着辖区水系,一旦污染源随着河水扩散,很可能导致三级河道污染,发生鱼虾死亡等情况。海门、三厂两地生态环境、公安部门立即联动联查。经过24小时紧急“救治”,泯沟内油漆桶被全部清理,污水被合理处置,越级信访隐患被排除了。
“从电镀黑窝点的查处,到散乱污废塑料加工作坊的取缔,眼尖的老舅妈及时发现问题,有效解决了环境信访隐患。”据三厂街道生态办茅鑫主任介绍,近年来,镇西村老舅妈们坚持和发展“枫桥经验”“浦江经验”,不断提升快速反应、服务群众的能力,助力生态环境网格化管理迈向规范化、精准化、信息化。依法依规开展环境管理,合情合理协调环境纠纷,服务营商环境建设,宣讲环境法律政策,倡导绿色发展理念。通过“心贴心倾听、背靠背开导、面对面表达、实打实析理、手拉手定论”调解“五步法”,携手化解环境纠纷“千头万绪烦人结”。
故事三:“围炉夜话”集中整治村居环境,“老舅妈”成群众信任代名词
“相比于书记这个称呼,我更喜欢老百姓叫我‘老舅妈’,因为她是群众信任的代名词。”施翠华说。“河水不黑不臭了,你这个老舅妈的工作算是做到位了。”在新疏浚的五七河边,村民刘阿姨对着厂南村党总支书记施翠华翘起了大拇指。
为持续改善农村人居环境,发挥妇女在生态文明和谐社会建设、乡村振兴人居环境提升中的重要作用,三厂街道厂南村抓牢矛盾纠纷的“前端”环节,积极发挥老舅妈们搜集社情民意、热心参与议事的能力,组织开展“围炉夜话”老舅妈议事活动,听民意整治村居环境。对辖区内大大小小泯沟、河道开展清理疏浚行动。开展村庄清洁日等活动,对村居环境进行杂草修剪,“三棚”整治,垃圾清运等。开展保护环境知识宣讲,动员群众积极参与到污染防治行动中来,共同改善区域环境质量。通过村居环境“全域式”检查、矛盾隐患“拉网式”排查等方式,前置环境信访矛盾化解关口,将环保信访化解在萌芽状态。
如今,生态环境“老舅妈”工作室已成为海门居民对环境问题讲真心话、解烦心事的首选场所,越来越多的老党员、老教师、老干部、退伍军人、驻村民警和律师加入了环境信访调处队伍。他们发挥人熟、地熟、事熟的优势,把“老舅妈”工作室打造成了专业突出、功能完备、便捷高效的环境信访纠纷化解平台,形成“预防+发现+处置”多元化解工作合力,和谐了区域环境,获得了广泛赞誉。