日本、印度“2+2”，手拉手能走多久？丨夜观天下·深读
日本和印度最近打得火热。
8月19日至21日，印度和日本在印度首都新德里举行了第三届防长和外长“2+2”对话，这是两国自2022年9月以来，首次举行高级别会议。
“2+2”对话是啥意思？这次对话的主题是什么？对周边国家有啥影响？今天《夜观天下》为您说个明白。
一
“2+2”是什么？
简单来说，“2+2”对话，就是两国的外交部长和国防部长一起参加的双部长会谈。
由于外交部长与国防部长两个职位的特殊性，“2+2”普遍商讨的是外交和安全等层面的话题。
分析人士认为，“2+2”会谈一般常见于盟友之间，或是关系相对亲密的国家之间。当然，如果两国间有重大事项需要在外交和安全领域展开协调，也有可能存在“2+2”机制，比如美国与俄罗斯之间、日本与俄罗斯之间。
由于印度长期奉行“不结盟”外交，所以它只与极少数国家建立了“2+2”对话机制，除日本外，还有美国、澳大利亚、英国和俄罗斯。
当地时间8月20日，日本和印度在新德里举行外长、防长“2+2”对话。图源：外媒
这次的日印“2+2”对话，是2019年以来两国间的第三次。第一届对话于2019年在印度举行，第二届对话于2022年在日本举行。这次参会的官员是日本外务大臣上川阳子、防卫大臣木原稔，和印度外交部长苏杰生、国防部长辛格。
日本外务大臣上川阳子
二
这次对话有哪些重点？
在这次对话中，双方就强化安全领域的合作等议题进行了磋商，涉及防卫装备、联合训练等内容。日本海上自卫队“最上”级护卫舰搭载的“独角兽”通信天线，同意向印度出口，双方就此事也进行了讨论。
1.建立全面合作机制
报道称，为了建立全面合作机制，两国同意修改2008年签署的安全合作联合宣言。
两国商定，力争在今年内实现印度总理莫迪对日本的访问。双方的协议文件将写入推进“自由、开放的印太”等内容，并强调太空和网络领域的合作。
上川阳子表达了希望深化两国安保合作的意愿。木原稔称：现有国际秩序面临严峻挑战，国际社会需要进一步加强合作，为实现所谓“自由开放的印度洋-太平洋”，日本需要印度这个大国的理解与合作。
日本防卫大臣木原稔
2.加强联合训练
有媒体透露，2023年日本自卫队和印度军队一共进行了6次联合训练，涉及陆海空三军。双方在包括印度洋和冲绳周边在内的两国周边领域，反复进行了训练。2023年1月，日本航空自卫队与印度空军首次在日本周边空域实施了战斗机联合训练。
在这次“2+2”对话中，日印双方决定增加联合训练的次数，并使训练内容更加实用。如果考虑到战事发生，有必要平时就相互确认部队之间的行动。还预计今后美国和澳大利亚等国也将加入演训，进而扩大训练框架。
3.加强国防工业的尖端技术合作
这次对话的一大重点，是宣布了一项新的防务协议，由日本向印度提供搭载于军舰的先进通信天线——“独角兽”隐形天线系统。该系统将军舰的多个天线集成到一个角状结构中，以减少雷达特征和被敌方侦测到的机会。有报道称，关于“独角兽”系统的双边谈判，已经进行了几年。
安装“独角兽”通信天线的日本海上自卫队护卫舰。（来源：中国国防报）
这些天线目前应用在日本海上自卫队的尖端护卫舰上，以能快速探测导弹和无人机动向而闻名，预计印度引进后，将增强印度的海上防御能力。有消息人士表示：“印度倾向于引进有限数量的此类系统，并进行技术转让，以提高军舰的隐身能力。”
媒体认为，如果这一协议达成，将标志着日本“国防出口”政策迈出重要一步。这将是继去年向菲律宾提供雷达系统后，日本第二次出口成套国防设备。
有专家分析，日本对印度出售武器装备，也是想达到在印度洋扩大军事存在的目的。这笔交易还会帮助印度减少对俄罗斯的依赖，实现国防采购来源多元化。
印度国防部长拉杰纳特·辛格与木原稔举行了单独会晤，他强调印度希望与日本合作，提高国内国防工业能力，实现使印度成为全球制造业中心的目标。
印度防长辛格在议会发表讲话
三
从二战对手到战略伙伴
别看日本和印度现在关系这么友好，80年前双方一度是死敌关系。
1944年3月至7月，在太平洋战争期间，日军曾在印度英帕尔地区对英、印军队发起进攻，即英帕尔战役。经过数月惨烈的战斗，日军的进攻遭到惨败。
二战后世界格局起了变化，日本希望通过加强与印度等亚洲国家的关系，来确保自己在亚洲地区的政治和经济地位。
印度泰姬陵。牛霄摄
1952年，日本和印度建立了官方政治关系。当时，印度是第一个承认日本主权并与其签署和平条约的国家之一。这表明了印度对日本战后重建的支持。此后，两国之间的关系逐渐改善，并在多个领域展开了合作。
如今，印度需要日本带来资金与先进技术，而日本也希望在印太区域扩大影响力，印度和日本已经建立了“全球特殊战略伙伴关系”，在多个领域展开了广泛而深入的合作。
日本现在是印度主要外资来源国，也是向印度提供最多援助的国家之一。
四
弦外之音：向美国表态，打压中国
据媒体报道，日印两国政府官员在对话会上，围绕所谓中国“不断扩大的海上扩张”进行全面讨论。
军事观察员梁永春认为，“中国海上扩张”完全是个假命题。日本和印度企图抱团渲染“中国海上扩张论”，表面上看是试图打压中国，实则是在向美国表态，从中渔利。
日本笹川和平财团高级研究员渡部恒雄表示，日印扩大防务装备技术转让和联合训练取得进展，不仅有利于两国防务和印太地区安保，对美国也有重要影响。毕竟美国“已无法维持中东和欧洲的两场战争”，也无法将力量集中于印太地区，因此美国盟友间的合作对其非常重要。
日本中京大学国际关系学副教授溜和敏曾经指出，日本之所以谋求强化与印度的关系，其背景因素是双方“在抑制中国行动方面，具有共同的安全利益”。在经济领域也是如此，日印两国从构建不依赖中国供应链的角度考虑，重视经济合作。
五
日印合作能走多久？
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋表示，近年来，日本与印度的双边关系走近，特别是在安保防务领域的合作与互动，不断增多、加深，但这样的关系是否牢固，仍有待观察。
这是2022年8月10日，日本首相岸田文雄在东京首相官邸召开新闻发布会的资料照片。新华社发（Pool图片，罗德里戈·雷耶斯·马林摄）
一方面，日本首相岸田文雄下个月即将卸任，日本内外政策可能难以稳定执行。另一方面，印度长期奉行“不结盟”外交，显然也不可能在对华问题上跟着日本“一边倒”。正如印度智库观察家研究基金会特别研究员南丹·乌尼克里希南所说：“印度是看重实际利益的国家，与更多国家维持友好关系符合印度的利益。”
川观新闻杜馥利综合新华网、央广网、参考消息、环球时报等
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